Thưa các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh,

Thưa các đồng chí đại diện các Ban xây dựng Đảng Trung ương,

Thưa các đồng chí dự hội nghị,

Thực hiện Chương trình làm việc toàn khóa; hôm nay, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khai mạc hội nghị lần thứ 16 để bàn, thảo luận và cho ý kiến đối với các nội dung theo chương trình vừa được Ban Chấp hành thông qua. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các đại biểu về dự hội nghị; xin gửi tới các đồng chí lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Theo Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy đã gửi tài liệu Hội nghị đến các đồng chí để nghiên cứu. Do vậy, tại hội nghị này không trình bày các nội dung theo Chương trình đã đề ra. Sau đây, tôi xin phát biểu một số ý kiến có tính chất gợi mở, nêu vấn đề để các đồng chí nghiên cứu, thảo luận.

I- Báo cáo công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2024

Sáu tháng đầu năm 2024, Đảng bộ tỉnh triển khai nhiệm vụ chính trị trong bối cảnh tình hình quốc tế và khu vực có nhiều diễn biến mạnh mẽ, nhanh, phức tạp, khó lường. Đất nước bước vào một giai đoạn phát triển mới với những thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức lớn đan xen. Quán triệt các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã phát huy tinh thần đoàn kết, đổi mới, sáng tạo, với quyết tâm chính trị cao, triển khai nhiều giải pháp quyết liệt, đạt kết quả toàn diện trên các lĩnh vực.

Tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thực hiện các văn kiện của Trung ương, của tỉnh. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đấu tranh phòng, chống tiêu cực; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên và chất lượng sinh hoạt chi bộ. Công tác kiểm tra, giám sát; xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên được tiến hành chặt chẽ, nghiêm minh, công tác dân vận được quan tâm, đẩy mạnh. Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội hưởng ứng tham gia các phong trào thi đua, các cuộc vận động; tham gia xây dựng Đảng, chính quyền. Lãnh đạo Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đại hội Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam các cấp, nhiệm kỳ 2024 - 2029; Đại hội Đại biểu các dân tộc thiểu số cấp huyện, cấp tỉnh lần thứ IV, năm 2024.

Trong tình hình kinh tế thế giới và trong nước gặp nhiều khó khăn, các cấp, các ngành, các địa phương tập trung thực hiện nhiệm vụ, giải pháp căn cơ đối với từng ngành, lĩnh vực. Công bố Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công trình giao thông trọng điểm như: Dự án đường liên kết vùng Hòa Bình - Hà Nội và cao Hòa Bình - Mộc Châu. Thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Mường và nền "Văn hóa Hòa Bình; quan tâm công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc. Tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 1,81%. Thu ngân sách Nhà nước ước đạt 3.366,5 tỷ đồng, bằng 58% so với Nghị quyết của Tỉnh ủy năm 2024, tăng 78% so với thực hiện cùng kỳ năm 2023. Giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đến ngày đến ngày 10/6/2024 là 627,3 tỷ đồng, đạt 18% so với số kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và đạt 17% so với số kế hoạch tỉnh đã giao chi tiết đến các dự án. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 51,61%, giảm so cuối năm 2023 là 0,08%. Tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn mới đạt 62%. Có 718 dự án còn hiệu lực hoạt động với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 260 nghìn tỷ đồng (trong đó, có 36 dự án FDI với số vốn đăng ký khoảng 469,2 triệu USD). Văn hóa, xã hội được chú trọng; an sinh xã hội được quan tâm thực hiện và đạt nhiều kết quả. Thực hiện tốt các Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số; công tác dân tộc, tôn giáo và đối ngoại được quan tâm thực hiện. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững, quốc phòng được bảo đảm.

Trên cơ sở Nghị quyết số 21-NQ/TU, ngày 06/12/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024; Kết luận số 912-KL/TU, ngày 28/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về kiểm điểm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; đề nghị các đồng chí thảo luận tham gia ý kiến và quan tâm một số nội dung sau:

(1) Các giải pháp trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, phát huy đoàn kết nội bộ, tạo thống nhất, đồng thuận trong Nhân dân, khắc phục hiệu quả các tồn tại, hạn chế báo cáo đã chỉ ra, đặc biệt là: Công tác nắm tình hình dư luận xã hội, tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân có lúc, có nơi chưa chủ động, kịp thời. Vẫn còn cán bộ, đảng viên vi phạm phải xử lý theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Việc tự kiểm tra, tự phát hiện và xử lý vi phạm trong nội bộ, phát hiện dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên để đề xuất kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm thông qua công tác giám sát thường xuyên, chuyên đề còn ít. Phát hiện dấu hiệu vi phạm ở những lĩnh vực như: Đầu tư xây dựng, đất đai, tài nguyên khoáng sản, việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, quản lý tài chính, tài sản công còn ít. Công tác chỉ đạo, chuẩn bị, tổ chức Hội nghị Ban Công tác Mặt trận khu dân cư và Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã ở một số địa phương chất lượng chưa cao, không đồng đều.

(2) Phân tích kỹ nguyên nhân các chỉ tiêu đạt thấp (tốc độ tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công); phân tích nguyên nhân chậm khởi công 1 số dự án đầu tư công trọng điểm, chậm phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2024 (đây là một trong những điểm nghẽn phát triển kinh tế - xã hội); nguyên nhân tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp chậm; nguyên nhân hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan đơn vị trong giải quyết thủ tục hành chính, đặc biệt là về đất đai, đầu tư, xây dựng (rất nhiều nhà đầu tư, doanh nghiệp và người dân phản ánh tình trạng cán bộ công chức thiếu trách nhiệm, đùn đẩy trách nhiệm, gây nhũng nhiễu trong giải quyết công vụ); chất lượng quy hoạch còn hạn chế; những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; nguyên nhân tỷ lệ che phủ rừng giảm 0,08% so cuối năm 2023; còn đơn thư, khiếu nại, phản ánh về các hoạt động gây ô nhiễm môi trường của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản, một số bãi chứa rác và một số cơ sở sản xuất; vướng mắc trong áp dụng các phương pháp định giá đất; vướng mắc liên quan đến đất có nguồn gốc nông, lâm trường. Khó khăn về kinh phí để sửa chữa, bảo dưỡng cơ sở vật chất, thiết bị y tế, mua sắm mới thiết bị y tế.... Đề xuất các giải pháp cụ thể, căn cơ hơn, quyết liệt hơn nhằm đảm bảo lãnh đạo thực hiện tốt nhất các mục tiêu Nghị quyết Tỉnh ủy năm năm 2024: (i) Các giải pháp đôn đốc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, nhất là trách nhiệm người đứng đầu đối với các Dự án trọng điểm của tỉnh, nên hay không việc tạm đình chỉ, chuyển công tác các vị trí không hoàn thành nhiệm vụ được giao (từ tỉnh đến huyện). Các giải pháp thực hiện có hiệu quả 5 đột phá chiến lược, trong đó chú trọng phát triển hạ tầng kỹ thuật và nguồn nhân lực; hoàn thành thủ tục để khởi công đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu vào ngày 02/9/2024; khởi công đường Hòa Lạc - Hòa Bình giai đoạn II trong Quý 4 năm 2024. Hoàn thành xây dựng kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050. Các vấn đề liên quan đến cơ cấu lại ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới; duy trì tỷ lệ che phủ rừng. Hoàn thiện hạ tầng các cụm công nghiệp, khắc phục tình trạng chậm giải phóng mặt bằng. Tăng cường xúc tiến thương mại, công tác quản lý thị trường; thúc đẩy quảng bá, xúc tiến du lịch, đa dạng hóa thị trường, sản phẩm du lịch. Các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm. Rà soát, thu hồi dự án chậm triển khai, không triển khai, có dấu hiệu giữ đất, chờ cơ hội để chuyển nhượng hoặc vi phạm quy định.Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đảm bảo giải ngân hết nguồn vốn đầu tư công được giao năm 2024; các giải pháp nhằm tăng thu ngân sách Nhà nước. (ii) Các giải pháp tăng cường nguồn lực phát triển giáo dục, đào tạo; nâng cao chất lượng, năng lực khám, chữa bệnh cho Nhân dân, ổn định tâm tư cán bộ y tế, đảm bảo an ninh trên lĩnh vực y tế; bảo tồn di sản văn hóa dân tộc Mường và nền văn hóa Hòa Bình; lồng ghép sử dụng hiệu quả 3 Chương trình mục tiêu Quốc gia; thực hiện chế độ chính sách, an sinh xã hội; xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh. Các vấn đề liên quan đến công tác dân tộc, tôn giáo, các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi lợi dụng tôn giáo để chống phá Đảng, nhà nước.

II- Tờ trình của của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương đầu tư dự án cầu Hòa Bình 6 và đường dẫn Thành phố Hòa Bình

Dự án cầu Hòa Bình 6 và đường dẫn là 01 dự án rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hòa Bình nói chung và thành phố Hòa Bình nói riêng; dự án được thực hiện sẽ đáp ứng nhu cầu kết nối, phát triển thông qua kết nối các đường trục QL70B, QL6 và hệ thống đường tỉnh với cao tốc Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La. Vì vậy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thống nhất trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh chủ trương đầu tư dự án trên tại Tờ trình số 126-TTr/TU, ngày 21/6/2024, đề nghị các đồng chí nghiên cứu, tham gia ý kiến.

III- Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy dự thảo Báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 26/5/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV về đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2014-2020.

Hiện nay, phương án phát triển khu, cụm công nghiệp đã tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1648/QĐ-TTg, ngày 20/12/2023; đến nay, tỉnh Hòa Bình đang khẩn trương hoàn thiện Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Để thống nhất thực hiện các nội dung liên quan đến phát triển khu, cụm công nghiệp, đề nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thảo luận, cho ý kiến ban hành Báo cáo tổng kết, không ban hành Kết luận tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU. Đối với Báo cáo, đề nghị các đồng chí tập trung thảo luận vào các nội dung: (1) Tình hình kết quả thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU về đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình trong thời gian qua; (2) Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của những hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU; (3) Các giải pháp, nhiệm vụ phát triển khu, cụm công nghiệp trong thời gian tới.

IV- Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thành lập các tiểu ban Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2025 – 2030.

Nhằm chuẩn bị tốt các nội dung và tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ thời gian theo quy định. Ban Thường vụ Tỉnh ủy trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh dự thảo Quyết định thành lập các Tiểu ban Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025- 2030.

1. Về số lượng các Tiểu ban: Ban Chấp hành Trung ương thành lập 05 Tiểu ban giúp việc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, gồm: Tiểu ban Văn kiện; Tiểu ban Kinh tế - Xã hội; Tiểu ban Điều lệ Đảng; Tiểu ban Nhân sự; Tiểu ban Tổ chức phục vụ Đại hội. Căn cứ thực tiễn của Đảng bộ tỉnh, tại cuộc họp ngày 19/6/2024, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thảo luận và thống nhất đề xuất thành lập 03 Tiểu ban Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2025- 2030 (gọi tắt là Tiểu ban) gồm: (1) Tiểu ban Văn kiện; (2) Tiểu ban Nhân sự; (3) Tiểu ban Tổ chức, phục vụ Đại hội.

2. Về cơ cấu, số lượng thành viên tham gia các Tiểu ban:

- Số lượng thành viên Tiểu ban Văn kiện, Tiểu ban Tổ chức phục vụ tăng so với nhiệm kỳ 2020-2025 (Nhiệm kỳ 2020-2025: Tiểu ban văn kiện 20 đồng chí; Tiểu ban Tổ chức phục vụ Đại hội 27 đồng chí).

- Số lượng thành viên Tiểu ban Nhân sự 05 đồng chí, để bảo đảm sự lãnh đạo tập trung, thống nhất, chặt chẽ, thận trọng trong công tác cán bộ của Đảng.

Đề nghị các đc nghiên cứu, cho ý kiến về cơ cấu, số lượng, chức năng, nhiệm vụ của các Tiểu ban tổ chức, giúp việc đại hội để đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, toàn diện trên các lĩnh vực, đồng thời phát huy tối đa trách nhiệm của thành viên các Tiểu ban theo lĩnh vực được phân công

Thưa các đồng chí,