(HBĐT)-Chỉ thị số 03, ngày 18/1/2022 của UBND tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH, dự toán ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2022 đề ra nhiệm vụ: Triển khai thực hiện hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, kế hoạch đầu tư công năm 2022. Quyết liệt thực hiện các giải pháp về đẩy mạnh giải ngân, gắn với nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công (VĐTC) ngay từ đầu năm. UBND tỉnh yêu cầu, đến ngày 30/6/2022, giải ngân đạt trên 50% kế hoạch vốn (KHV) giao, đến ngày 30/9 đạt trên 70% và đến ngày 31/1/2023 đạt 100% KHV giao. Tuy nhiên, đến hết tháng 6, kết quả giải ngân VĐTC của tỉnh đạt thấp so với yêu cầu.

Kế hoạch ĐTC vốn NSNN năm 2022 của tỉnh được Thủ tướng Chính phủ (TTCP) giao 3.393,9 tỷ đồng. Số vốn được HĐND tỉnh thông qua 4.192,8 tỷ đồng, trong đó, nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết giao tăng 1,47 tỷ đồng, vốn đầu tư khác tăng 400 tỷ đồng, nguồn thu sử dụng đất giao tăng 397,4 tỷ đồng. Đến ngày 18/3/2022, UBND tỉnh đã phân bổ, giao chi tiết kế hoạch VĐTC cho các dự án là 4.192,8 tỷ đồng, đạt 124% KHV TTCP giao và đạt 100% KHV HĐND tỉnh thông qua.

Theo Tổ công tác của Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá, thời gian qua, giải ngân VĐTC gặp nhiều khó khăn do một số chủ đầu tư (CĐT) chưa thực sự quan tâm, đôn đốc đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn (KHV) được giao. Còn có các dự án đã được bố trí vốn để hoàn trả vốn ứng trước ngân sách tỉnh nhưng CĐT chưa hoàn thành thủ tục hoàn ứng tại Kho bạc Nhà nước, hoặc các dự án chưa triển khai thực hiện KHV giao. Các dự án thuộc đề án phát triển KT-XH vùng chuyển dân sông Đà mới được giao vốn vào tháng 3/2022 nên tỷ lệ giải ngân thấp. Ngoài ra, các dự án khởi công mới chậm hoàn thành thủ tục đầu tư, thủ tục đấu thầu và lựa chọn nhà thầu nên chưa đủ điều kiện thực hiện, giải ngân KHV được giao và một số dự án đang điều chỉnh. Cũng có những dự án chậm hoàn thiện các thủ tục đầu tư làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

Tính đến ngày 20/6, tổng số kế hoạch VĐTC đã giải ngân là 946,4 tỷ đồng, đạt 28% KHV TTCP giao và đạt 23% KHV UBND tỉnh đã giao chi tiết đến các dự án. Cụ thể, vốn đầu tư trong cân đối ngân sách tỉnh giải ngân 720,4 tỷ đồng, đạt 27% KHV UBND tỉnh đã giao chi tiết đến các dự án. Vốn ngân sách T.Ư (vốn trong nước) giải ngân 153,2 tỷ đồng, đạt 14% KHV UBND tỉnh đã giao chi tiết đến các dự án. Vốn nước ngoài (ODA) giải ngân 72,9 tỷ đồng, mới đạt 17% KHV giao.

Trao đổi về công tác này tại cuộc họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 6, đồng chí Quách Tất Liêm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá: Giải ngân VĐTC còn chậm. Hầu hết các dự án là chuyển tiếp, dự án khởi công mới không nhiều. Đáng ra với những dự án chuyển tiếp đã phải tiếp nhận được hết vốn, thế nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện được, kéo theo tỷ lệ giải ngân thấp. Đối với nguồn vốn ODA cũng rất thấp, vì vậy, các CĐT phải tích cực phối hợp các sở, ngành của tỉnh và bộ, ngành T.Ư mới có thể đẩy nhanh được thủ tục giải ngân. Ngoài ra theo đánh giá, các dự án chậm một phần do công tác giải phóng mặt bằng (GPMB). Có những dự án mới có thể khởi công theo tiến độ nhưng giải ngân lại chậm do vướng GPMB. Cũng có những dự án các Ban của tỉnh là CĐT nhưng huyện lại lo công tác GPMB, do đó cần phải phối hợp chặt chẽ từ khâu đo đạc, trích lục, bàn giao hồ sơ đảm bảo và phải phối hợp cả trong công tác kiểm đếm mới nhanh được.

Cũng về vấn đề này, đồng chí Bùi Văn Thắng, Giám đốc Sở Tài chính cho biết: Theo tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh là phải đẩy nhanh tiến độ giải ngân VĐTC. Với vai trò của Sở Tài chính, chúng tôi đã ban hành nhiều văn bản gửi đến các CĐT để đôn đốc nhiệm vụ. Song ngược lại, có rất ít CĐT gửi văn bản đăng ký để thực hiện giải ngân vốn điều hành theo tiến độ thu nên kéo theo tỷ lệ giải ngân VĐTC đạt thấp. Vì vậy, nhiệm vụ này cần phải được đẩy mạnh khi có khối lượng. Thực tế việc thu tiền sử dụng đất được bố trí cho vốn đầu tư và điều hành theo tiến độ, nếu trường hợp tiền sử dụng đất chưa thu được nhưng mà có tiến độ thì các CĐT cứ có văn bản đề xuất, Sở Tài chính sẽ tiếp nhận, báo cáo lãnh đạo UBND tỉnh để xử lý kịp thời và cũng là đẩy nhanh giải ngân VĐTC.

Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm là hết sức nặng nề, theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các CĐT tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh giải ngân VĐTC năm 2022 theo ý kiến chỉ đạo của T.Ư và Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Sở Tài chính, UBND các huyện, thành phố phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh tăng thu nguồn thu sử dụng đất, nguồn thu xổ số kiến thiết để đảm bảo có nguồn vốn bố trí cho các dự án triển khai thực hiện. Tăng cường công tác chuẩn bị thực hiện dự án, việc lựa chọn nhà thầu đúng quy định pháp luật, sớm khởi công công trình. Chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tiến độ thi công công trình. Chú trọng thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch ĐTC. Nâng cao chất lượng công vụ, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các cá nhân gây chậm trễ trong việc giao vốn, thanh toán vốn. Đồng thời rà soát, chủ động đề xuất cắt giảm, điều chỉnh vốn của các dự án không còn nhu cầu sử dụng, hoặc không có khả năng giải ngân hết KHV năm 2022 cho các dự án có khả năng giải ngân tốt hơn…