Đồng chí Nguyễn Phi Long, Ủy viên dự khuyết BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu khai mạc hội nghị.
Thưa các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh,
Thưa các đồng chí đại diện các Ban xây dựng Đảng Trung ương,
Thưa các đồng chí dự hội nghị,
Thực hiện chương trình làm việc toàn khóa, hôm nay, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khai mạc hội nghị lần thứ 17 để bàn, thảo luận và cho ý kiến đối với các nội dung theo chương trình vừa được Ban Chấp hành thông qua. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các đại biểu về dự hội nghị; xin gửi tới các đồng chí lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Theo Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy đã gửi tài liệu hội nghị đến các đồng chí để nghiên cứu. Do vậy, tại hội nghị này không trình bày các nội dung theo chương trình đã đề ra. Sau đây, tôi xin phát biểu một số ý kiến có tính chất gợi mở, nêu vấn đề để các đồng chí nghiên cứu, thảo luận.
I- Báo cáo công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ 9 tháng đầu năm; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2024
Chín tháng năm 2024, Đảng bộ tỉnh triển khai nhiệm vụ chính trị trong bối cảnh thế giới và khu vực diễn biến phức tạp, khó lường. Kinh tế thế giới có phục hồi nhưng tốc độ chậm và không bền vững; trong nước tình hình thiên tai, bão lũ, sạt lở gây hậu quả nghiêm trọng đã làm ảnh hưởng đến đời sống của Nhân dân, gây thiệt hại lớn đối với kinh tế, xã hội của tỉnh. Trong thời điểm khó khăn đó, các cấp ủy Đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, lực lượng vũ trang và Nhân dân các dân tộc tỉnh Hòa Bình đã đoàn kết, nỗ lực, chung sức đồng lòng kịp thời chỉ đạo, huy động các lực lượng chủ động tham gia phòng chống, ứng phó, cứu trợ, nhằm giảm thiểu tối đa tác động của thiên tai, bão lũ. Cùng với đó, tỉnh Hòa Bình đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo, thăm hỏi, động viên, sẻ chia của các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương; Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các tỉnh, thành phố trong cả nước, cùng sự ủng hộ của các tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân hảo tâm trong và ngoài tỉnh đã luôn quan tâm, đồng hành cùng với Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc tỉnh Hòa Bình trong công tác khắc phục khó khăn sau bão. Thay mặt Tỉnh ủy, tôi xin trân trọng cám ơn các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị, các lực lượng chức năng cùng toàn thể người dân đã chung tay, chung sức, đồng lòng, sẻ chia trong phòng chống, ứng phó, khắc phục hậu quả do cơn bão số 3, số 4 để lại. Hiện nay, một số khu vực vẫn tiềm ẩn nguy cơ sạt lở cao, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo di dời người dân tới nơi ở an toàn, yêu cầu cấp ủy, chính quyền sở tại đảm bảo các điều kiện cần thiết để người dân sinh hoạt và cho chủ trương xử lý trước mắt. Đến nay, tạm thời đời sống người dân đã ổn định.
Kết quả thực hiện nhiệm vụ 9 tháng đầu năm đạt kết quả khá trên các lĩnh vực, cụ thể:
Về kinh tế: Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) ước tăng 7,11% so với cùng kỳ năm trước. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn ước đạt 4.800 tỷ đồng, đạt 83% so với Nghị quyết của Tỉnh ủy năm 2024. Giá trị xuất khẩu ước đạt 1.478 triệu USD, tăng 20,7% so với cùng kỳ, bằng 73,92% kế hoạch năm. Có 15 dự án đầu tư được cấp mới, 6 dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại được chấp thuận nhà đầu tư, tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 9.500 tỷ đồng. Các dự án trọng điểm tiếp tục được Ban Chỉ đạo lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt; ngày 29/9 tới chúng ta sẽ tổ chức khởi công đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu.
Về văn hóa - Xã hội: Công tác giáo dục, y tế tiếp tục được chú trọng, giáo dục đạt được một số kết quả tích cực; công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hóa các dân tộc, nhất là văn hóa dân tộc Mường và nền Văn hóa Hòa Bình được quan tâm. Công tác đảm bảo an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được quan tâm thực hiện và đạt nhiều kết quả khá.
Về an ninh - quốc phòng và hoạt động đối ngoại: Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, quốc phòng được bảo đảm, hoạt động đối ngoại được tăng cường, mở rộng.
Về công tác xây dựng Đảng: Đạt được nhiều kết quả tích cực. Kịp thời tổ chức học tập, quán triệt, cụ thể hóa và triển khai thực hiện có hiệu quả các văn kiện của Trung ương, của tỉnh. Ban hành các văn bản chỉ đạo tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025 – 2030. Đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đấu tranh phòng, chống tham nhũng tiêu cực. Công tác kiểm tra, giám sát; xử lý kỷ luật tổ chức Đảng và đảng viên được tiến hành chặt chẽ, nghiêm minh, được cán bộ, đảng viên và Nhân dân đồng tình, ủng hộ.
Tuy nhiên, chúng ta cũng cần thẳng thắn nhìn nhận còn một số nhiệm vụ chưa đạt mục tiêu, kỳ vọng đặt ra mà chủ yếu do nguyên nhân chủ quan: Như giải ngân vốn đầu tư công; tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm; tăng trưởng kinh tế; giải quyết việc làm; xây dựng kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh; thời gian giải quyết thủ tục hành chính; các chính sách chậm được ban hành (Bộ đơn giá về bồi thường tài sản trên đất) ảnh hưởng tới tiến độ giải phóng mặt bằng của các dự án; kết quả tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư; công tác chuẩn bị đầu tư các dự án lớn có tính chất lan tỏa tới phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; công tác quản lý khai thác đất, khoáng sản; công tác quản lý hoạt động xây dựng; tiến độ lập quy hoạch chung, quy hoạch phân khu; hiệu quả trong công tác phối hợp chưa cao. Cơ sở vật chất của một số nhà trường chưa đáp ứng yêu cầu, còn tình trạng thiếu giáo viên bộ môn; vẫn còn tình trạng thiếu thuốc, hoá chất, vật tư y tế; kết quả tiêm chủng mở rộng chưa đạt do thiếu vắc xin. Quản lý tài sản công, thiết chế văn hóa ở cơ sở còn bất cập. Kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi còn chậm phát triển. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tăng chậm.
Công tác nắm tình hình dư luận xã hội, dự báo diễn biến tư tưởng Nhân dân có lúc, có nơi chưa chủ động, kịp thời. Tỷ lệ kết nạp đảng viên mới ở một số Đảng bộ chưa tương xứng với nguồn quần chúng hiện có. Việc thực hiện quy chế hoạt động của một số cấp ủy chưa nghiêm, còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, sợ sai, chưa quyết liệt; còn cán bộ, đảng viên vi phạm phải xử lý theo quy định. Việc tự kiểm tra, tự phát hiện, xử lý vi phạm trong nội bộ còn hạn chế
Trên cơ sở Nghị quyết về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024; Kết quả của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về kiểm điểm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; tôi đề nghị các đồng chí tập trung thảo luận, phân tích kỹ nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, đặc biệt là những hạn chế đã được chỉ ra nhiều lần, lâu nay nhưng vẫn chưa được cải thiện; đề xuất giải pháp, phương án cụ thể, căn cơ để giải quyết, tháo gỡ những tồn tại, hạn chế nhằm đảm bảo lãnh đạo thực hiện tốt nhất các mục tiêu Nghị quyết Tỉnh ủy năm 2024 đã đề ra, tạo đà hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VII; xây dựng chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mang tính đột phá cho giai đoạn 2025 – 2030.
II- Dự thảo Đề cương chi tiết Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và dự kiến chủ đề Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII
Căn cứ Quyết định số 1220-QĐ/TU, ngày 03/7/2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thành lập Tiểu ban Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII; Kế hoạch số 269-KH/TU, ngày 23/08/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng dự thảo văn kiện, các văn bản phục vụ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030; Tiểu Ban Văn kiện đã xây dựng Đề cương chi tiết báo cáo chính trị, trình xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Hội nghị ngày 23/9/2024; Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất trình Tỉnh ủy đề cương Báo cáo chính trị gồm các nội dung sau:
1. Đề cương chi tiết báo cáo chính trị: Theo hình thức trục dọc, gồm 02 phần lớn. Tại mỗi phần lớn được kết cấu thành 05 nội dung tương ứng với các lĩnh vực: (1) Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; (2) Các đột phá chiến lược; (3) Kinh tế; (4) Văn hóa, xã hội; (5) Quốc phòng, an ninh, hoạt động của các cơ quan tư pháp, đối ngoại. Cụ thể:
1.1. Phần thứ nhất: Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII. Tại phần này tập trung đánh giá kết quả đạt được, chỉ ra hạn chế, yếu kém, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm.
1.2. Phần thứ hai: Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp, gồm:
- Dự báo xu hướng phát triển chung có tác động đến chính trị và kinh tế - xã hội của tỉnh trong 5 năm tới.
- Quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu theo chủ đề Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII. Một số chỉ tiêu chủ yếu trên 04 nhóm: Xây dựng Đảng, hệ thống chính trị; Kinh tế, văn hóa, xã hội; Môi trường.
- Năm đột phá phát triển bao gồm: Bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc, đặc biệt là dân tộc Mường và Nền văn hóa Hòa Bình để tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh cải cách thể chế, cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Phát triển và hoàn thiện hệ thống hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông đường bộ. Đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số gắn với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0. Tập trung thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phù hợp với điều kiện đặc thù của tỉnh.
- Các dự án trọng điểm nhiệm kỳ 2025 - 2030: Dự kiến xây dựng từ 05 đến 10 dự án trọng điểm để tập trung lãnh đạo, tổ chức triển khai thực hiện.
- 05 nhóm giải pháp lớn: (1) Tăng cường đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; nêu cao vai trò người đứng đầu cấp ủy, phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc; (2) Thực hiện có hiệu quả 06 nhiệm vụ trọng tâm tại Quy hoạch tỉnh; (3) Phát triển các ngành kinh tế; (4) Phát triển văn hóa, xã hội; (5) Tiếp tục tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện hiệu quả công tác tư pháp, đẩy mạnh công tác đối ngoại, hội nhập, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội.
2- Chủ đề Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII: Đề xuất 03 chủ đề. Đây là nội dung định hướng rất quan trọng trong nhiệm kỳ tới. Đề nghị các đồng chí tập trung thảo luận, cho ý kiến vào kết cấu, bố cục, nội dung và thống nhất lựa chọn một chủ đề sao cho ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ và đây đủ thành tố để giao Tiểu ban Văn kiện thực hiện xây dựng dự thảo Báo cáo chính trị lần 1.
III- Dự thảo Báo cáo và Kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 30/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về lãnh đạo phát triển kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh
Sau 03 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU, các cấp ủy, chính quyền đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo; nhận thức của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về chủ trương, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được nâng lên. Công tác thể chế hóa các văn bản được triển khai kịp thời. Bộ máy chỉ đạo và tổ chức thực hiện chương trình được kiện toàn, thành lập theo đúng quy định, đảm bảo về thành phần, phân công nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể, hoạt động ổn định, phát huy hiệu lực, hiệu quả. Công tác lập, giao kế hoạch vốn được thực hiện kịp thời; việc giao vốn được thực hiện đảm bảo theo đúng nguyên tắc, tiêu chí, định mức. Các nguồn lực, chính sách của chương trình đã và đang tập trung đầu tư phát triển các công trình hạ tầng thiết yếu phục vụ dân sinh. Công tác bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc được quan tâm. Cùng với việc thực hiện các chính sách dân tộc và các chương trình, các địa phương đã thực hiện tốt công tác giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm; đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào được nâng cao; công tác chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo có chuyển biến tích cực. Đến hết năm 2023, tỷ lệ hộ nghèo còn 9,2%, giảm 6,29% so với năm 2021; bình quân hằng năm giai đoạn 2021-2023, tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số giảm 2,93%/năm, tỷ lệ hộ nghèo các xã đặc biệt khó khăn giảm 6,39%/năm. Bên cạnh đó còn nhiều khó khăn, vướng mắc đã được các cấp, ngành nhận định và đang từng bước khắc phục.
Đề nghị các đồng chí tập trung thảo luận, cho ý kiến vào các nội dung của dự thảo Báo cáo, đồng thời cho ý kiến về việc ban hành Kết luận tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU. Đối với Báo cáo, đề nghị các đồng chí tập trung thảo luận các nội dung: (1) Tình hình kết quả thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU trong thời gian qua; (2) Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của những hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU; (3) Các giải pháp, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn tới trên địa bàn tỉnh.
IV- Dự thảo Báo cáo, Kết luận tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình hành động số 27-CTr/TU, ngày 03/10/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước
Qua 10 năm triển khai thực hiện Chương trình hành động số 27-CTr/TU, các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở đã triển khai, thực hiện rộng rãi trong mọi tầng lớp Nhân dân, được Nhân dân tích cực hưởng ứng. Nhận thức của các cấp, các ngành và toàn dân về vị trí, vai trò của văn hoá được nâng lên. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác văn hoá được tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Sự tham gia tích cực của hệ thống chính trị trong việc xây dựng đời sống văn hoá, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh được cán bộ, Nhân dân hưởng ứng, tạo đồng thuận xã hội. Những giá trị văn hoá, đạo lý truyền thống của dân tộc, địa phương được khơi dậy, giữ gìn và phát huy, hình thành phong trào sâu rộng mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc. Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá được phát động rộng rãi, tác động vào ý thức tự giác, nêu cao vai trò làm chủ của Nhân dân trong xây dựng gia đình, cơ quan, đơn vị văn hoá. Có thể nói, Chương trình hành động số 27 đã thật sự thấm sâu vào toàn bộ đời sống xã hội, góp phần ổn định chính trị, xây dựng xã hội văn minh; giữ vững quốc phòng - an ninh, thúc đẩy kinh tế của tỉnh phát triển.
Xây dựng và phát triển văn hoá, con người đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững là một nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, kiên trì, lâu dài, cần phải quán triệt một cách sâu sắc, toàn diện. Để tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng và phát triển văn hoá, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, đề nghị các đồng chí nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung thảo luận, làm rõ thêm những kết quả đạt được, đặc biệt là những hạn chế, yếu kém, những vấn đề vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị quyết, nguyên nhân của những hạn chế, những bài học kinh nghiệm và đề xuất quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp để tiếp tục thực hiện Chương trình hành động số 27 có hiệu quả hơn trong thời gian tới, để văn hóa thực sự là "nền tảng tỉnh thần”, là "động lực phát triển” và "soi đường cho quốc dân đi”.
Thưa các đồng chí,
Những vấn đề Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 17 bàn, thảo luận, quyết định có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và hoạch định chiến lược phát triển trong thời gian tới. Đề nghị các đồng chí phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, sôi nổi thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng để Hội nghị đạt được kết quả cao nhất. Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 17. Chúc hội nghị thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn!
(*) Tiêu đề do Báo Hòa Bình đặt.
Phát triển bởi ICT GROUP.
