Đồng chí Nguyễn Phi Long, Ủy viên dự khuyết BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu bế mạc hội nghị.
Kính thưa các vị đại biểu,
Thưa toàn thể các đồng chí,
Sau một thời gian làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, Hội nghị lần thứ 16 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII đã hoàn thành các nội dung, chương trình đề ra. Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ, các đại biểu dự Hội nghị đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết vào các dự thảo. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin tiếp thu toàn bộ ý kiến của các đồng chí. Trước khi bế mạc Hội nghị, tôi xin phát biểu khái quát và làm rõ thêm một số vấn đề để thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện.
I- Báo cáo công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2024
6 tháng đầu năm 2024, Đảng bộ tỉnh triển khai nhiệm vụ chính trị trong bối cảnh thế giới và khu vực diễn biến phức tạp; tăng trưởng kinh tế và thương mại thế giới có phục hồi nhưng không mạnh mẽ và bền vững; cùng với đó là tình hình khủng hoảng năng lượng, biến đổi khí hậu,…đã ảnh hưởng sâu sắc đến an ninh, chính trị, kinh tế, xã hội nhiều quốc gia, khu vực, trong đó có Việt Nam.
Quán triệt các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã phát huy tinh thần đoàn kết, đổi mới, sáng tạo, triển khai nhiều giải pháp quyết liệt, đồng bộ, thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 21-NQ/TU, ngày 06/12/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024; Kết luận số 912-KL/TU, ngày 28/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về kiểm điểm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tập trung chăm lo đời sống, vật chất, tinh thần, đảm bảo Nhân dân đón Tết Nguyên đán vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm. Tổ chức đón, tiếp Đoàn công tác của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các Ban, Bộ, Ngành Trung ương thăm, làm việc và chúc Tết tại tỉnh.
Lãnh đạo đẩy mạnh tuyên truyền, triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024; các hoạt động lễ hội trên địa bàn tỉnh. Kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị. Ban hành Nghị quyết thực hiện Quy định số 137-QĐ/TW của Ban Bí thư và 06 Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bên trong các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đổi mới cơ chế hoạt động của Ban bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh. Kết nạp 646 đảng viên, đạt 30,76% kế hoạch.Triển khai thực hiện đồng bộ Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2024, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phục vụ Đoàn Kiểm tra chuyên đề của Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Nắm tình hình tiến độ giải quyết các vụ việc, vụ án phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm; xây dựng Kế hoạch thực hiện kiến nghị của Đoàn kiểm tra, giám sát của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, tiêu cực; chỉ đạo xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo. Ban hành Đề án nâng cao chất lượng công tác dân vận vùng dân tộc thiểu số và miền núi nhằm phát huy ý thức tự lực, chủ động của đồng bào dân tộc thiểu số trong phát triển kinh tế, xã hội và giảm nghèo bền vững đến năm 2030; duy trì và nhân rộng các mô hình "dân vận khéo”; đánh giá việc thực hiện mô hình "Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ”. Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành và triển khai thực hiện Chương trình công tác, chương trình giám sát năm 2024. Lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động; tổ chức Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đại hội Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam các cấp, nhiệm kỳ 2024 - 2029; Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số cấp huyện, cấp tỉnh lần thứ IV, năm 2024. An ninh, trật tự được giữ vững, quốc phòng được bảo đảm; đối ngoại tiếp tục được mở rộng.
Tổ chức công bố Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; quán triệt 7 quan điểm phát triển, triển khai thực hiện quyết liệt 6 nhiệm vụ trọng tâm, 5 khâu đột phá phát triển đề ra trong Quy hoạch tỉnh. Ban hành và tổ chức thực hiện Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội.Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công trình giao thông trọng điểm như: Dự án đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu. Hoàn thiện hồ sơ di sản Mo Mường trình Thủ tướng Chính phủ đệ trình tổ chức UNESCO ghi danh vào danh sách Di sản văn hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp; di tích khảo cổ cấp Quốc gia đặc biệt đối với Hang Xóm Trại, Mái đá Làng Vành, huyện Lạc Sơn; Quần thể di tích lịch sử - văn hóa và danh thắng chùa Tiên, xã Phú Nghĩa, huyện Lạc Thủy...). Tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 1,81%. Thu ngân sách Nhà nước ước đạt 3.366,5 tỷ đồng, bằng 58% so với Nghị quyết của Tỉnh ủy năm 2024. Giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đến ngày đến ngày 10/6/2024 đạt 18% so với số kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Tỷ lệ đô thị hóa ước đạt 34,8%. Tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn mới đạt 62%. Kim ngạch xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2024 ước đạt 969,039 triệu USD, đạt 48,48% so với Nghị quyết của Tỉnh ủy năm 2024. Kim ngạch nhập khẩu 6 tháng đầu năm 2024 ước đạt 685,275 triệu USD, đạt 49,8% so với Nghị quyết của Tỉnh ủy năm 2024. Có 718 dự án còn hiệu lực hoạt động với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 260 nghìn tỷ đồng. Văn hóa, xã hội được chú trọng; an sinh xã hội được quan tâm thực hiện và đạt nhiều kết quả. Thực hiện tốt các Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số; công tác dân tộc, tôn giáo và đối ngoại được quan tâm thực hiện. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững, quốc phòng được bảo đảm.
Đạt được những kết quả đó là sự cố gắng, nỗ lực của các cấp ủy Đảng, chính quyền và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp như: Một số cơ quan, đơn vị tổ chức nghiên cứu, học tập Nghị quyết của Đảng còn mang tính hình thức. Công tác nắm tình hình dư luận xã hội, dự báo diễn biến tư tưởng Nhân dân có lúc, có nơi chưa chủ động, kịp thời. Tỷ lệ kết nạp đảng viên mới ở một số Đảng bộ chưa tương xứng với nguồn quần chúng hiện có. Vẫn còn cán bộ, đảng viên vi phạm phải xử lý theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Việc tự kiểm tra, tự phát hiện và xử lý vi phạm trong nội bộ còn ít. Công tác chỉ đạo, chuẩn bị, tổ chức Hội nghị Ban Công tác Mặt trận khu dân cư và Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã ở một số địa phương chất lượng chưa cao, không đồng đều. Tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh đạt thấp; tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư còn chậm, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trong 6 tháng đầu năm rất thấp; công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc; chất lượng công tác quy hoạch còn hạn chế. Công tác quản lý môi trường, kiểm soát ô nhiễm còn khó khăn. Cơ sở vật chất của một số nhà trường chưa đáp ứng yêu cầu, còn tình trạng thiếu giáo viên bộ môn. Tỷ lệ tiêm chủng vắc xin mở rộng cho trẻ em dưới 1 tuổi chưa đạt chỉ tiêu theo kế hoạch. Kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi còn chậm phát triển. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tăng chậm. Trên địa bàn tỉnh vẫn còn tiểm ấn khiếu nại, tố cáo phức tạp.
Nhằm tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, kịp thời khắc phục hiệu quả những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra, 6 tháng cuối năm 2024 đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục làm tốt một số nhiệm vụ sau:
1- Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội:
Lãnh đạo thực hiện Chương trình công tác trọng tâm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Chương trình công tác kiểm tra, giám sát của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh năm 2024. Ban hành Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo Đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2025 - 2030, thành lập các Tiểu ban và triển khai thực hiện công tác chuẩn bị phục vụ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII và Chỉ thị số 05-CT/TW gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Kịp thời quán triệt, triển khai các văn kiện của Trung ương và sơ, tổng kết theo quy định. Tổ chức các hội nghị Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy và giao ban định kỳ, chuyên đề theo Quy chế làm việc. Thực hiện nghiêm chế độ đi công tác cơ sở, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, đề xuất, kiến nghị của Nhân dân, qua đó kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Lãnh đạo tổ chức Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đại hội Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam các cấp, nhiệm kỳ 2024 - 2029, Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số cấp huyện, cấp tỉnh lần thứ IV, năm 2024 theo kế hoạch. Tập trung tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn;Ban Chỉ đạo 35 tỉnh diễn tập đấu tranh ngăn chặn, xử lý thông tin xấu độc trên internet, mạng xã hội theo tình huống giả định. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới. Thực hiện công tác tổ chức bộ máy và cán bộ theo đúng thẩm quyền. Triển khai Chương trình công tác kiểm tra, giám sát năm 2024, kịp thời rà soát, bổ sung theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, phù hợp tình hình thực tiễn; xây dựng Kế hoạch thực hiện Kết luận của Đoàn Kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Trung ương đảm bảo chất lượng, tiến độ. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ việc, vụ án tham nhũng thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Tiếp công dân, xử lý đơn thư theo quy định. Nắm tình hình Nhân dân, dân tộc, tôn giáo; tiếp tục củng cố, phát huy khối đại đoàn kết dân tộc. Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện mô hình "Chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ”. Duy trì và nhân rộng các mô hình "Dân vận khéo”.
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ kỳ họp; Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành các Nghị quyết đáp ứng yêu cầu phát triển và giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn đời sống Nhân dân; tổ chức giám sát theo chương trình năm 2024. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp Nhân dân các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước; tăng cường giám sát, phản biện xã hội; xây dựng Đảng, chính quyền.
2- Về kinh tế, xã hội:
(1) Hoàn thành xây dựng kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; thực hiện tốt 5 đột phá chiến lược của tỉnh, trong đó chú trọng phát triển hạ tầng kỹ thuật và nguồn nhân lực; nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý Nhà nước, tập trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư; quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên, khoáng sản; quảng bá tiềm năng du lịch của tỉnh; bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc Mường và nền Văn hóa Hòa Bình. Lồng ghép, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
(2) Khởi công đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu vào ngày 02/9/2024; Khởi công đường Hòa Lạc - Hòa Bình giai đoạn II (đoạn Km19+00 – Km40+750) trong Quý 4 năm 2024. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh có giải pháp đôn đốc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, nhất là trách nhiệm người đứng đầu đối với các Dự án trọng điểm của tỉnh; báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy để tạm đình chỉ, chuyển công tác các vị trí không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
(3) Thực hiện tốt phương án bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng. Đảm bảo an toàn cho các công trình thủy lợi, đê điều trước, trong và sau mùa mưa lũ năm 2024. Đẩy mạnh thực hiện kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới.
(4) Kêu gọi đầu tư phát triển công nghiệp theo chiều sâu, các ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng và tỷ trọng giá trị nội địa cao.
(5) Triển khai quyết liệt, đồng bộ giải pháp quản lý thu, thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành, quản lý thu ngân sách. Rà soát, xác định những nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực, loại thuế còn thất thu để kịp thời có các giải pháp về chính sách và quản lý thu hiệu quả. Tổ chức điều hành chi ngân sách năm 2024 theo đúng dự toán được giao; tiết kiệm chi thường xuyên.
(6) Đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 đảm bảo giải ngân hết nguồn kế hoạch vốn được giao. Nâng cao chất lượng lựa chọn nhà đầu tư gắn với việc thực hiện rà soát, thu hồi các dự án chậm triển khai, không triển khai, dự án có dấu hiệu giữ đất, chờ cơ hội để chuyển nhượng, dự án vi phạm quy định của pháp luật.
(7) Các giải pháp tăng cường nguồn lực phát triển giáo dục, đào tạo; tổ chức kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm 2024 đảm bảo nghiêm túc, an toàn, đúng quy chế. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và giáo viên; tập trung phát triển giáo dục dân tộc.
(8) Nâng cao chất lượng, năng lực khám, chữa bệnh cho Nhân dân, ổn định tâm tư cán bộ y tế, đảm bảo an ninh trên lĩnh vực y tế; thực hiện các giải pháp bảo đảm thuốc, vacxin, trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh.
(9) Thực hiện đầy đủ chế độ chính sách, an sinh xã hội; đẩy mạnh thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh. Tăng cường phối hợp, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp về các địa phương để tư vấn, tuyển dụng lao động. Tổ chức thực hiện các chính sách về giáo dục nghề nghiệp; nâng cao chất lượng đào tạo nghề.
(10) Thực hiện tốt công tác dân tộc, tôn giáo; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền kịp thời và hiệu quả nhằm tạo sự đồng thuận xã hội; đấu tranh chống lại các thông tin xuyên tạc, sai sự thật, chống phá Đảng, Nhà nước; đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, bảo vệ bí mật của Đảng và Nhà nước.
3- Công tác quốc phòng, an ninh và đối ngoại:
Lãnh đạo thực hiện các Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương và đảm bảo an ninh, trật tự năm 2024. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; đấu tranh phòng, chống, làm giảm tội phạm về trật tự trật tự xã hội. Chuẩn bị các điều kiện để tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh Hòa Bình năm 2024. Thực hiện Kết luận số 71-KL/TW của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ, giải pháp lớn triển khai đường lối đối ngoại Đại hội XIII của Đảng và Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại. Giao Văn phòng Tỉnh ủy tiếp thu ý kiến của đại biểu dự hội nghị, hoàn thiện báo cáo và kết luận, trình Thường trực Tỉnh ủy ban hành.
II- Tờ trình của của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương đầu tư dự án cầu Hòa Bình 6 và đường dẫn Thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình
- Đồng ý chủ trương đầu tư dự án cầu Hòa Bình 6 và đường dẫn Thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình theo đề xuất của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Tờ trình số 126-TTr/TU, ngày 21/6/2024.
- Giao Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, thực hiện theo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
III- Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy dự thảo Báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 26/5/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV về đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2014-2020.
Thống nhất ban hành Báo cáo tổng kết, không ban hành Kết luận tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU như Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; giao Văn phòng Tỉnh ủy tiếp thu ý kiến, hoàn thiện Báo cáo, tình Thường trực Tỉnh ủy ban hành.
IV- Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thành lập các tiểu ban Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2025 – 2030.
Thống nhất thành lập các tiểu ban Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030 như Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy tiếp thu ý kiến tại Hội nghị, ban hành các Quyết định thành lập các Tiểu ban.
Thưa toàn thể các đồng chí,
Hội nghị lần thứ 16 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thành công tốt đẹp. Thành công của Hội nghị lần này sẽ góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024 và những năm tiếp theo. Đề nghị các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các đồng chí tham dự Hội nghị chung sức đồng lòng, phát huy những kết quả đã đạt được, truyền thống đoàn kết, tạo khí thế mới để hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ. Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị lần thứ 16 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII. Chúc các đồng chí mạnh khoẻ, hoàn thành tốt trọng trách, nhiệm vụ được giao.
Xin trân trọng cảm ơn!
(*) Đầu đề do Báo Hòa Bình đặt