Cán bộ, công chức bộ phận "một cửa” thị trấn Mai Châu (Mai Châu) hướng dẫn người dân sử dụng hệ thống công nghệ thông tin trong thực hiện giao dịch hành chính trên Cổng Dịch vụ công.

"Hệ sinh thái số” được triển khai đồng bộ

Tính đến nay, sau 2 năm triển khai thực hiện Đề án 06/CP, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Ban chỉ đạo (BCĐ) Đề án 06/CP tỉnh chỉ đạo quán triệt, triển khai nghiêm túc, kịp thời nhiều văn bản, chỉ thị, công điện của Chính phủ. Đồng thời, ban hành 1 chỉ thị, 3 nghị quyết và 350 văn bản chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn triển khai nhằm tạo sự thống nhất trong quá trình thực hiện Đề án tại địa phương. Nổi bật là Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 36-CT/TU, ngày 30/3/2023 về đẩy mạnh triển khai Đề án 06/CP trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh quyết liệt chỉ đạo thực hiện, tháo gỡ "điểm nghẽn” trong triển khai thực hiện nhiệm vụ của Đề án trên địa bàn tỉnh. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng, các địa phương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Chủ động tham mưu đề xuất điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, thay thế 3 nghị quyết của HĐND tỉnh; điều chỉnh, cắt giảm 97 thủ tục hành chính (TTHC) có yêu cầu xuất trình giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú, quản lý dân cư và 84 TTHC sử dụng thông tin về nơi cư trú để thực thi 19 nghị quyết đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư và rà soát các văn bản, TTHC có yêu cầu giấy tờ cư trú.

Đồng thời, tỉnh từng bước xây dựng, hoàn thiện "Hệ sinh thái số” trên địa bàn. Hiện nay, tỉnh đã thực hiện tích hợp, cung cấp 1.317/1.878 dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) trên Cổng DVC quốc gia, đạt 70,12%, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình giải quyết TTHC. Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh cung cấp 1.858 DVCTT. Trong đó, có 1.113 DVCTT toàn trình, đạt 60%; 745 DVCTT một phần, đạt 40%. Các hồ sơ có liên quan đến Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú giấy đều được bãi bỏ khi giải quyết TTHC. Tỉnh cũng đã triển khai thực hiện có hiệu quả 26/53 DVC thiết yếu. Qua đó, nâng cao chất lượng giải quyết TTHC trên Cổng DVC của tỉnh.

Việc phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư trong thực hiện các nhiệm vụ chuyên ngành đã góp phần quan trọng trong phát triển KT-XH địa phương. Từ ứng dụng phục vụ công tác đảm bảo ANTT qua việc quản lý dân cư, quản lý đối tượng, cấp căn cước công dân (CCCD), định danh và xác thực điện tử, cấp hộ chiếu, đăng ký phương tiện, PCCC... đến ứng dụng vào các lĩnh vực của đời sống xã hội như thuế, ngân hàng, chi trả an sinh xã hội không dùng tiền mặt...

Đặc biệt, từ triển khai hiệu quả các nhiệm vụ Đề án 06/CP, tỉnh đã từng bước phát triển xây dựng công dân số để đảm bảo thực hiện các giao dịch hành chính trên môi trường điện tử. Đến nay, lực lượng Công an tỉnh thu nhận và cấp CCCD cho 99,4% công dân đủ điều kiện. Toàn tỉnh đã kích hoạt, sử dụng 427.679 tài khoản định danh điện tử. Sở TT&TT cấp 1.300 chữ ký số cho người dân và doanh nghiệp để sử dụng trong giao dịch DVCTT; 100% cơ sở y tế đã triển khai thực hiện khám chữa bệnh BHYT bằng CCCD gắn chip...

Còn nhiều "điểm nghẽn”

Sau 2 năm triển khai thực hiện Đề án 06/CP trên địa bàn tỉnh, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số "điểm nghẽn” cần phải tháo gỡ. Theo thống kê của Sở TT&TT, tính từ tháng 12/2022 - 31/12/2023, nghĩa là sau 1 năm chính thức kết nối, khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (CSDLQGVDC), toàn tỉnh đã thực hiện tra cứu, xác thực thông tin người nộp hồ sơ TTHC từ CSDLQGVDC là 65.498 lần/ 300.000 hồ sơ TTHC đã tiếp nhận, đạt 21,8%. Còn tính từ ngày 1/1/2024 - 21/2/2024, toàn tỉnh đã thực hiện tra cứu, xác thực thông tin người nộp hồ sơ TTHC từ CSDLQGVDC là 222 lần/29.613 hồ sơ TTHC đã tiếp nhận, đạt 0,7%.

Theo đồng chí Bùi Đức Nam, Giám đốc Sở TT&TT, nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do trình độ CNTT của đa số người dân còn hạn chế, chưa biết cách tự thực hiện. Ngoài ra, vẫn còn nhiều người không có thiết bị thiết yếu như điện thoại thông minh, máy tính kết nối internet cũng gây cản trở trong việc khai thác CSDLQGVDC. Nhiều cán bộ, công chức tại bộ phận "một cửa” các cấp chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình trong việc hướng dẫn người dân tạo lập tài khoản và xác thực thông tin tài khoản trên CSDLQGVDC. Khi tiếp nhận hồ sơ TTHC, còn nhiều cán bộ thuộc bộ phận "một cửa” hoặc các phòng, ban chuyên môn trực tiếp xử lý hồ sơ chưa thực hiện xác thực, tra cứu thông tin người nộp hồ sơ trên CSDLQGVDC theo quy định...

Bên cạnh đó, theo đồng chí Nguyễn Thị Thủy, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh thì điều kiện tiên quyết để thực hiện việc gửi, nhận giải quyết hồ sơ TTHC toàn trình trên môi trường điện tử đó là phần mềm. Hiện nay, phần mềm xử lý TTHC trên Cổng DVC của tỉnh hoạt động không ổn định. Từ ngày 15/12/2023 bắt đầu thực hiện việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ TTHC trên Cổng DVC của tỉnh. Tuy nhiên, hiện phần mềm hoạt động chưa ổn định. Do vậy, công dân rất khó khăn trong việc nộp được hồ sơ TTHC lên hệ thống. Điều này có nguyên nhân do một số hồ sơ bị cán bộ làm chậm, muộn. Nhưng đa số hồ sơ bị chậm muộn là do hệ thống phần mềm hoạt động chưa ổn định nên việc đồng bộ kết quả lên Cổng DVCQG chưa thực hiện được. Trong 2 tháng vừa qua, chúng ta mới đồng bộ được 17% số hồ sơ và 82% bị báo chậm, muộn mặc dù đã hoàn thành xong. Cái nữa là hiện nay, người dân rất quan tâm ủng hộ việc nộp hồ sơ TTHC trực tuyến, bằng chứng là từ ngày 15/12/2023 - 15/2/2024, Trung tâm Phục vụ hành chính công nhận được 10.071 hồ sơ, tuy nhiên, do việc đồng bộ, số hóa hồ sơ TTHC còn chậm nên đã ảnh hưởng đến việc tiếp nhận, xử lý.

Phải đến được với người dân và phục vụ người dân

Bên cạnh những kết quả, tiện ích đạt được trong phát triển "hệ sinh thái số”; góp phần CCHC, hoàn thiện thể chế, đơn giản hóa TTHC liên quan đến quản lý dân cư, cư trú; phát triển các tiện ích phục vụ phát triển KT-XH, phát triển công dân số, từng bước xây dựng xã hội số, kinh tế số và chính quyền số... việc triển khai Đề án 06/CP trên địa bàn tỉnh vẫn còn những "điểm nghẽn” cần phải tập trung giải quyết. Trong đó, lớn nhất đó là các vấn đề liên quan đến nhận thức và quyết tâm thực hiện ở một số nơi chưa quyết liệt; việc điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật chưa đồng bộ, thống nhất; nguồn nhân lực, hạ tầng công nghệ để kết nối, chia sẻ dữ liệu còn nhiều hạn chế; công tác bảo mật về thông tin con người, thiết bị; công tác tuyên truyền triển khai để cán bộ hiểu đúng, làm đúng người dân biết để thụ hưởng các chính sách chưa được triển khai thực hiện hiệu quả. Các "điểm nghẽn” này đã tác động, gây ảnh hưởng đến việc khai thác CSDLQGVDC trong giải quyết TTHC của tỉnh. Do vậy, theo đồng chí Bùi Văn Khánh, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCĐ Đề án 06/CP tỉnh, để giải quyết vấn đề này, tạo tiền đề, cơ sở hướng đến thực hiện hiệu quả 5 nhóm nhiệm vụ của Đề án đó là nhóm giải quyết TTHC và cung cấp DVCTT; nhóm tiện ích phục vụ phát triển KT-XH; nhóm tiện ích phát triển công dân số; hoàn thiện hệ sinh thái số phục vụ kết nối, khai thác làm giàu bổ sung dữ liệu dân cư; phục vụ chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp, hướng tới mục tiêu cao nhất là làm sao phục vụ người dân và doanh nghiệp nhanh nhất, tốt nhất thì đầu tiên chúng ta phải thay đổi tư duy, thay đổi cách làm từ các thành viên BCĐ cấp tỉnh, cấp huyện đến từng cán bộ cấp xã. Tinh thần này phải được ngấm đến từng thành viên BCĐ cấp huyện và từng cán bộ, công chức để bất cứ ai, bất cứ người dân nào cũng có thể làm được các TTHC liên quan đến mình ở ngay từ cơ sở.

Đồng thời, các cơ quan, đơn vị phải khai thác hiệu quả CSDLVDC; khai thác, sử dụng hiệu quả các trang thiết bị, phần mềm trong thực hiện việc CĐS. Đặc biệt, phải tăng cường công tác tuyên truyền về thực hiện các nội dung CĐS và các tiện ích của nó đến với người dân, nhằm biến tư duy thành hành động cụ thể, thiết thực trên tinh thần xây dựng nền hành chính công phục vụ người dân một cách tốt nhất, hiệu quả nhất... Trong đó, "phải xác định CĐS phải đến được với người dân, nhất là người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn của tỉnh. CĐS cũng phải hướng được đến với người nghèo, người yếu thế trong xã hội, để ai cũng được thụ hưởng quyền lợi và những chính sách ưu việt của Đề án này. Cùng với đó, các ngành, các địa phương phải phát huy tối ưu hiệu quả hệ thống thiết bị đã được đầu tư, duy trì đảm bảo kinh phí, thiết bị thiết yếu, các giải pháp ứng dụng tiện ích từ nền tảng CSDLQGVDC, CCCD và định danh điện tử để đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm Đề án 06/CP đúng lộ trình, hiệu quả trong năm 2024 và những năm tiếp theo”, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh.

Mạnh Hùng