Tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026, đồng chí Bùi Đức Hinh, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã phát biểu khai mạc Kỳ họp. Báo Hòa Bình điện tử đăng toàn văn bài phát biểu.

Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình long trọng khai mạc kỳ họp thứ 19 (Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024), khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh và Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu khách và các vị đại biểu HĐND tỉnh đã về dự kỳ họp. Xin gửi tới các quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc. Chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường. Trong nước, nền kinh tế còn nhiều khó khăn, thách thức do các yếu tố bất lợi bên ngoài và những hạn chế, bất cập nội tại kéo dài nhiều năm; hoạt động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp tục gặp nhiều khó khăn do sự suy giảm trong sản xuất và tiêu thụ cùng với tình hình thời tiết phức tạp, thiên tai, dịch bệnh,... đã tác động tiêu cực đến nhiều ngành, lĩnh vực, hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống Nhân dân, ảnh hưởng lớn đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Trước tình hình đó, Đảng bộ, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng của Trung ương, chung sức, đồng lòng, nỗ lực triển khai nhiều giải pháp nhằm đẩy nhanh việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024. Theo đó, kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2024 của tỉnh đã có những chuyển biến tích cực và đạt nhiều kết quả tốt hơn so với cùng kỳ năm 2023, cụ thể: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 1,81%; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 4,21%; dịch vụ tăng 6,48%; thuế sản phẩm tăng 4,73%. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn ước đạt 3.366,5 tỷ đồng, bằng 83% so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và bằng 58% so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao, tăng 78% so với thực hiện cùng kỳ năm 2023. Duy trì thực hiện tốt công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân; tổ chức tốt các hoạt động thể dục, thể thao, tổ chức thành công các lễ hội cấp tỉnh; đẩy mạnh các hoạt động kết nối, tạo việc làm cho người lao động; công tác Lao động -Tiền lương và Bảo hiểm xã hội được quan tâm; an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và đời sống người dân cơ bản ổn định, quốc phòng, an ninh, đối ngoại tiếp tục được giữ vững và tăng cường.

Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để khắc phục, tháo gỡ đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt thấp; ngành công nghiệp xây dựng giảm 0,34%; Tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư còn chậm, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công rất thấp (đạt 12% kế hoạch giao); Tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp còn chậm; thu hút đầu tư còn khó khăn; Hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại tuy đã được quan tâm đầu tư nhưng xét về tổng thể vẫn còn lạc hậu, thiếu đồng bộ; công tác kiểm soát các hoạt động gây ô nhiễm môi trường tại các mỏ đá chưa được quan tâm đúng mức; kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi vẫn chậm phát triển; Tỷ lệ bao phủ BHXH tăng chậm, tỷ lệ người tham gia BHYT còn phụ thuộc nhiều vào chính sách hỗ trợ của Nhà nước,...

Trước những khó khăn, thách thức trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đòi hỏi HĐND tỉnh cần phát huy tốt hơn nữa vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đổi mới phương thức hoạt động, tiếp tục bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; Nghị quyết của cấp ủy để thảo luận xem xét đúng và trúng nhiều chính sách quan trọng, cấp bách, phân tích, làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, khó khăn, vướng mắc, từ đó, đưa ra những giải pháp tích cực phát huy tối đa tiềm năng, duy trì ổn định kinh tế, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2024. Theo đó, tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ tiến hành xem xét, thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng sau đây:

Thứ nhất, về kinh tế, xã hội 

Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về bổ sung kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2024; tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách Nhà nước 6 tháng đầu năm 2024. Đề nghị các vị đại biểu phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện, bám sát các mục tiêu, giải pháp về phát triển kinh tế, xã hội năm 2024 để đánh giá sát, đúng những kết quả quan trọng đã đạt được, những bất cập, hạn chế, yếu kém, chỉ rõ những khó khăn, đề xuất giải pháp thiết thực, hiệu quả để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế, xã hội năm 2024.

Thứ hai, về thực hiện nhiệm vụ quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương 

Tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, thông qua các dự thảo nghị quyết do Ủy ban nhân dân tỉnh trình để cụ thể hóa chủ trương của Trung ương, của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy vào điều kiện thực tiễn của địa phương, tạo cơ chế, chính sách nhằm phát huy tiềm năng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trong đó tập trung chủ yếu vào các nội dung như: Phê duyệt, điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công; Thông qua danh mục các dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ để thực hiện dự án đầu tư; Danh mục các dự án cần thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; Quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và mức hỗ trợ, bồi dưỡng đối với người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Quy định mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ bảo hiểm y tế; Quy định mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của nhà trường đối với cơ sở giáo dục công lập; Mức học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập từ năm học 2024-2025; đặt tên đường, đổi tên đường, điều chỉnh độ dài một số tuyến đường,... và các nghị quyết quan trọng khác về công tác xây dựng, sửa đổi và ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

HĐND tỉnh xem xét, thảo luận các Báo cáo về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và kết quả thực hiện Nghị quyết chất vấn của HĐND tỉnh tại Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa XVII; Thông báo của Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2024; Báo cáo của các ngành Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân; Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các Báo cáo khác của Thường trực HĐND, Ủy ban nhân dân; các Ban của HĐND tỉnh trình tại kỳ họp. Đề nghị các vị đại biểu HĐND nghiên cứu kỹ lưỡng các báo cáo, xem xét toàn diện, thống nhất, đề xuất giải pháp phù hợp để HĐND tỉnh xem xét thảo luận và ban hành Nghị quyết kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026. Đồng thời, HĐND tỉnh nghe Đoàn giám sát của HĐND tỉnh báo cáo kết quả giám sát công tác quản lý Nhà nước về cho thuê đất, việc sử dụng đất của các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình và cá nhân được Nhà nước cho thuê đất, từ đó làm cơ sở thảo luận, thông qua nghị quyết về nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về việc cho thuê đất, việc sử dụng đất của các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình và cá nhân được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn tỉnh.

Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thông qua các nghị quyết về Chương trình giám sát và thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2025. Trên cơ sở cân nhắc kỹ lưỡng, xem xét toàn diện, cân đối giữa các lĩnh vực, Thường trực HĐND tỉnh đã lựa chọn 01 chuyên đề giám sát trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định. Đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, cho ý kiến vào đối tượng, phạm vi, thời gian, phương thức giám sát để hoạt động giám sát của HĐND tỉnh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả và ngày một thực chất hơn. 

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến đề xuất của đại biểu, tổ đại biểu, ý kiến, kiến nghị của cử tri, của Ủy ban MTTQ tỉnh, nắm bắt dư luận xã hội, tại kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn đối với thủ trưởng các cơ quan liên quan. Đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh đặt câu hỏi chất vấn đối với các thành viên UBND tỉnh theo quy định tại Điều 5, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND.

HĐND tỉnh sẽ xem xét, miễn nhiệm và bầu bổ sung chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh khoá XVII, nhiệm kỳ 2021-2026. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh xem xét, thảo luận kỹ lưỡng để việc quyết định công tác nhân sự bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao. 

Những nội dung Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp lần này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Để kỳ họp đạt kết quả tốt nhất, thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, đoàn kết, dân chủ, dành thời gian nghiên cứu kỹ các tài liệu qua hệ thống quản lý văn bản, tập trung cho ý kiến, thể hiện rõ quan điểm về từng nội dung, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, tạo sự thống nhất cao để Hội đồng nhân dân tỉnh có những quyết định đúng đắn, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026.