Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hoà Bình lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2005-2010 được thực hiện trong bối cảnh tình hình quốc tế, trong nước và của tỉnh có nhiều thuận lợi, song cũng phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, các thế lực thù địch tiếp tục sử dụng các chiêu bài để chống phá sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta; về lạm phát, khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế thế giới và thiên tai, dịch bệnh xảy ra gây ảnh hưởng đến sự lãnh đạo của cấp ủy trong thực hiện nhiệm vụ chính trị đề ra. Trong bối cảnh đó, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã đoàn kết một lòng, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thử thách, thu được những thành tựu quan trọng và toàn diện trên các mặt KT-XH, QP-AN, công tác xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân.

Về kinh tế, tốc độ tăng trưởng bình quân tăng 12%/ năm, cao hơn 4% so với bình quân 5 năm trước. Đến năm 2010: GDP bình quân đầu người đạt 13,3 triệu đồng, vượt chỉ tiêu Đại hội XIV 51%, tăng hơn 3 lần so với năm 2005; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng ngành CN-XD và dịch vụ tăng 8,1%; thu NSNN đạt 1.212 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu Đại hội XIV 21% và tăng gấp 4 lần so với năm 2005; toàn tỉnh hiện có 1.750 DN, vốn đăng ký khoảng 13.000 tỷ đồng. Trong sản xuất nông, lâm nghiệp đã tập trung vào chuyển đổi cơ cấu theo hướng phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, từng bước hình thành các vùng chuyên canh, vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến; sản lượng lương thực đạt trên 34,5 vạn tấn, phát triển chăn nuôi được chú trọng với giá trị tăng thêm bình quân 5-5,5%/năm; công tác chăm sóc, bảo vệ, phòng - chống cháy rừng và trồng rừng mới được quan tâm, hàng năm trồng gần 9.000 ha, độ che phủ của rừng đến năm 2010 đạt 46%.

Sản xuất công nghiệp bình quân tăng 28%, từ năm 2006, tỉnh Hòa Bình không còn là điểm trắng về phát triển công nghiệp; đến năm 2010, giá trị công nghiệp - xây dựng đạt 4.030 tỷ đồng, trong đó, công nghiệp đạt 2.675 tỷ đồng, gấp 2,5 lần so với năm 2005; có 8 khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung vào quy hoạch các khu công nghiệp cả nước. Hoạt động xúc tiến đầu tư được đẩy mạnh, tổ chức thành công hội nghị xúc tiến đầu tư tại một số quốc gia và vùng lãnh thổ, toàn tỉnh đã thu hút được 278 dự án đầu tư, trong đó có 18 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 18.000 tỷ đồng và 86 triệu USD.

Các ngành dịch vụ đạt mức tăng trưởng bình quân 12%/năm, một số dịch vụ phát triển mạnh như: trung tâm thương mại, khách sạn, nhà hàng, tư vấn, bảo hiểm, đại lý tiêu thụ sản phẩm cho các hãng sản xuất lớn có uy tín. Hệ thống tài chính, ngân hàng đang được hình thành đồng bộ trên địa bàn trong tỉnh. Thực hiện kịp thời, có hiệu quả các giải pháp về miễn, giảm, hoãn thuế, kích cầu đầu tư theo tinh thần Nghị quyết 30/2008/NQ-CP, tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp thúc đẩy SX-KD, hạn chế ảnh hưởng đến nền kinh tế.

Kết cấu hạ tầng KT-XH được tăng cường, nhiều dự án lớn được đầu tư và đang triển khai xây dựng, nâng cấp như: quốc lộ 6, quốc lộ 12B, đường 12B, quốc lộ 21, kè bờ sông Đà, cứng hóa đê Đà Giang, đê Quỳnh Lâm, hồ Cạn Thượng, hồ Trọng, đặc biệt, tuyến đường cao tốc Hoà Lạc - TPHB được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đầu tư và khởi công đầu tháng 10/2010... đã góp phần đưa bộ mặt đô thị và nông thôn đổi mới, thúc đẩy phát triển sản xuất, ổn định đời sống, sản xuất của nhân dân các dân tộc.

Lĩnh vực văn hoá - xã hội có bước phát triển mới, sự gắn kết giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, giải quyết việc làm và các vấn đề đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn được chú trọng, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 14%. Sự nghiệp GD-ĐT không ngừng phát triển, chất lượng dạy và học được nâng lên, bình quân mỗi năm có khoảng 2.500 học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng; cơ sở vật chất ngành giáo dục được quan tâm đầu tư. Công tác dạy nghề có chuyển biến tích cực, hệ thống trường dạy nghề và các trung tâm dạy nghề phát triển đảm bảo cho nhu cầu học tập, đến nay, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 32%.

Công tác nghiên cứu, sưu tầm, bảo tồn và phát huy giá trị văn hoá các dân tộc và khôi phục các lễ hội truyền thống được quan tâm. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” mang lại hiệu quả thiết thực, số hộ gia đình, làng, khu phố, cơ quan, trường học đạt tiêu chuẩn văn hoá ngày càng tăng. Các hoạt động báo chí, thông tin - truyền thông, phát thanh, truyền hình được cải tiến, chất lượng được nâng cao. Công tác chăm sóc sức khỏe và phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm được thực hiện có hiệu quả. Phong trào TD-TT có bước phát triển mạnh, thể thao thành tích cao được quan tâm đầu tư, tỉnh Hoà Bình luôn đứng đầu các giải thi đấu khu vực và đạt thành tích bước đầu khi tham dự các giải quốc tế.

QP-AN và TTATXH được củng cố, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân có nhiều đổi mới với tinh thần đoàn kết, đồng thuận, thống nhất cao từ tỉnh đến cơ sở, tạo không khí phấn khởi trong lao động, sản xuất và thực hiện các phong trào thi đua yêu nước gắn với CVĐ “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, góp phần tích cực vào nhiệm vụ phát triển KT-XH. Sự phối hợp giữa các ngành, địa phương được tăng cường, do vậy đã huy động được sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ Đảng bộ đề ra.

Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khá nhưng chưa bền vững; quy mô kinh tế còn nhỏ bé, chất lượng thấp chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh; cơ cấu kinh tế và kim ngạch xuất khẩu chưa đạt so với chỉ tiêu đề ra. Sản xuất công nghiệp chưa có sản phẩm chủ lực. Ngành du lịch vẫn đang trong tình trạng yếu kém về hạ tầng và phương thức hoạt động. Đời sống nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào DTTS còn những khó khăn nhất định,  kết quả giảm hộ nghèo chưa vững chắc. Tội phạm, nhất là tội phạm về ma tuý vẫn còn diễn biến phức tạp.

Phát huy những thành tựu đạt được, khắc phục những mặt còn hạn chế, yếu kém của nhiệm kỳ 2005-2010, Đại hội Đảng bộ tỉnh Hoà Bình lần thứ XV xác định mục tiêu tổng quát đề ra cho nhiệm kỳ 2010-2015, đó là “... Phấn đấu đến năm 2015, kinh tế tỉnh Hoà Bình cơ bản đạt mức phát triển trung bình của cả nước”  với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 13%/năm; thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn bình quân hàng năm tăng 12,5%, đến năm 2015: GDP bình quân đầu người đạt 29 triệu đồng; sản lượng lương thực có hạt đạt 36 vạn tấn; tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn mới trên 15%; tỷ lệ số hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia đạt 97%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 45%... Để thực hiện thắng lợi mục tiêu đó, Hoà Bình sẽ tập trung các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Thứ nhất, về kinh tế: Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư từ bên ngoài, huy động tối đa các nguồn lực, phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ, đặt nền móng cho tăng trưởng nhanh và bền vững trong những giai đoạn tiếp theo. Hình thành môi trường quản lý Nhà nước và thể chế đầu tư tốt, tạo bước đột phá trong cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhanh chóng tạo ra bước phát triển mang tính đột phá về mặt quy mô và chất lượng đào tạo đối với lực lượng lao động của tỉnh, đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp, dịch vụ trên địa bàn.

Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, tạo đột phá về xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, đặc biệt hoàn thành quốc lộ 12B, đường 12B, quốc lộ 21, đường cao tốc Hoà Lạc - TPHB. Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp, hình thành vùng động lực kinh tế: TPHB - huyện Kỳ Sơn - Lương Sơn và bắc huyện Lạc Thuỷ, tạo sự lan tỏa, kéo theo các vùng khác cùng phát triển; chú trọng các ngành kinh tế mũi nhọn làm đầu tàu cho sự phát triển kinh tế của tỉnh. Đảm bảo phát triển ổn định nông nghiệp, nông thôn, nhất là ngoài vùng động lực.

Thứ hai, về văn hoá - xã hội: Phát triển, nâng cao chất lượng GD-ĐT. Chú trọng công tác nghiên cứu, sưu tầm, bảo tồn và phát huy di sản, giá trị văn hoá truyền thống các DTTS tỉnh Hoà Bình. Tiếp tục nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Chú trọng phát triển môn thể thao phục vụ cộng đồng, đặc biệt ở vùng sâu, xa, vùng đặc biệt khó khăn, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho đồng bào các dân tộc. Đẩy  mạnh ứng dụng tiến bộ KH-CN vào sản xuất và quản lý. Tiếp tục quan tâm công tác giải quyết việc làm, XĐ-GN, hỗ trợ các đối tượng chính sách, người có công để thực hiện tốt mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội.

Thứ ba, về QP-AN: Tăng cường công tác giáo dục quốc phòng toàn dân; xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, gắn kết phát triển KT-XH với củng cố QP-AN; xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, thực hiện tốt công tác quân sự địa phương. Tập trung trấn áp các loại tội phạm, giữ vững ổn định chính trị, TTATXH tạo thuận lợi cho công cuộc xây dựng và phát triển.

Thứ tư: Chú trọng nhiệm vụ xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể vững mạnh; tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống gắn với CVĐ “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong toàn bộ hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ, trong đó chú trọng 5 khâu: Quy hoạch, đào tạo, điều động, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả điều hành của bộ máy quản lý Nhà nước các cấp. Nâng cao vai trò giám sát của MTTQ và các đoàn thể nhân dân đối với CB-ĐV, công chức trên địa bàn.