Dự báo, năm 2011, Công ty thủy điện Hoà Bình chỉ phát sản lượng đạt từ 6,2- 6,5 tỷ KWh, thấp hơn khoảng 2 tỷ KWh so với kế hoạch, hụt khoảng 160 tỷ đồng cho NSNN tỉnh.
(HBĐT) - Năm nay, do những yếu tố khách quan từ việc triển khai Nghị quyết 11/NQ-CP và Quyết định số 22/QĐ-TTg của Chính phủ, công tác thu NSNN của tỉnh đứng trước nhiều khó khăn. Để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2011, phấn đấu những tháng cuối năm thu đạt 32% dự toán cả năm rất cần những giải pháp quyết liệt, đồng bộ.
Vượt thu trên 100 tỷ đồng
Tính đến hết tháng 9/2011, tổng số thu NSNN của tỉnh thực hiện 981,5 tỷ đồng, đạt 76% dự toán pháp lệnh, 68% dự toán phấn đấu cả năm, so với cùng kỳ tăng 31%. Cụ thể: So với dự toán pháp lệnh có 3/13 khoản thu hoàn thành dự toán cả năm là tiền thuê đất 175 %; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 116%, thuế thu nhập cá nhân 106%; có 5/13 khoản thu DNNN địa phương, thuế nhà đất, phí xăng dầu, thu tiền sử dụng đất đạt trên 80% dự toán cả năm; còn lại đạt dưới 80%, trong đó khoản thu lớn nhất là từ DNNN T.Ư mới đạt 66%. So với dự toán phấn đấu có 3/13 khoản thu hoàn thành dự toán cả năm là DN có vốn đầu tư nước ngoài 112%, thu tiền thuê đất 105%, thuế thu nhập cá nhân 101%; 3/13 khoản thu đạt trên 80% là thuế nhà đất 84%, phí xăng dầu 82%, DNNN địa phương 81%; còn lại các khoản thu khác đạt từ 63-75%. So với cùng kỳ, 9 tháng năm 2011, các khoản thu đều tăng, trong đó tăng cao là thu tiền thuê đất tăng 275 %, thuế TNCN tăng 67%; DN có vốn đầu tư nước ngoài tăng 54%, thuế CTN-NQD tăng 43%; DNNN địa phương tăng 22%, DNNN T.Ư tăng 20%.
Theo kết quả thảo luận dự toán thu năm 2012 và đánh giá, dự báo khả năng thu của năm 2011 thì tổng thu ngân sách được 1.310 tỷ đồng, đạt 101,5% dự toán pháp lệnh và 91,3% dự toán phấn đấu, tăng 11,7% so với năm 2010. Trong đó, số thu từ thuế và phí (trừ tiền sử dụng đất) ước thực hiện 1.130 tỷ đồng, đạt 95,7% dự toán pháp lệnh, đạt 90% dự toán phấn đấu, so với năm 2010 tăng 15,2%. Các khoản vượt thu tổng cộng là 102 tỷ đồng, riêng tiền sử dụng đất vượt 70 tỷ đồng. Theo ngành chức năng, năm nay, trong bối cảnh thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP, chính sách tài chính và tín dụng thắt chặt, đặt biệt là cắt giảm đầu tư công và giảm bội chi ngân sách đã làm giảm chỉ số tiêu dùng xã hội; đồng thời thực hiện Quyết định 21/2011/QĐ-TTg của Chính phủ về gia hạn nộp thuế TNDN đối với DNN&V sang nộp vào năm 2012…đã làm hụt thu khoảng 180 tỷ đồng. Nguồn thu từ thủy điện chiếm khoảng 52% cơ cấu thu NSNN trên địa bàn. Năm nay, dự toán thu được giao trên cơ sở sản lượng thủy điện phát sản lượng 8,5 tỷ KWh. Thế nhưng, đến hết tháng 9 mới thực hiện 5,3 tỷ KWh, dự báo tháng 10 khoảng 300 triệu KWh, theo đó sản lượng cả năm đạt từ 6,2- 6,5 tỷ KWh, giảm 2 tỷ KWh so với kế hoạch, tương đương với hụt thu khoảng 160 tỷ đồng. Dự án xi măng Hòa Bình cũng chưa đi vào hoạt động theo kế hoạch nên cung đã giảm thu ngân sách khoảng 20 tỷ đồng so với dự toán.
Triển khai đồng bộ những giải pháp thu NSNN
Theo Cục Thuế tỉnh, nhiệm vụ thu ngân sách những tháng còn lại của năm rất nặng nề, tương đương với khoảng 32% dự toán thu cả năm. Dự báo, số hụt thu của tỉnh khoảng 127 tỷ đồng. Cục Thuế vừa tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo các biện pháp thu ngân sách Nhà nước năm 2011. Trong đó yêu cầu: Cục Thuế tỉnh có các biện pháp quản lý tốt nguồn thu, khai thác, chống thất thu để tăng thu, bù đắp khoản hụt thu từ Công ty Thủy điện Hòa Bình. Cục Thuế phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng và huyện, thành phố triển khai các giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp phát triển sản xuất- kinh doanh, sớm đưa các dự án đi vào hoạt động để tăng nguồn thu NSNN, xử lý nợ đọng thế, chống thất thu thuế, xử lý nghiêm các hành vi trốn thuế, nợ thuế, nâng cao chất lượng công tác ủy nhiệm đôn đốc các khoản thuế, phí và lệ phí. Đối với các khoản nợ thuế của các dự án đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN, Sở Tài chính bố trí nguồn ngân sách bảo đảm cho nhà thầu trở nợ thuế cho NSNN. Giám đốc NHNN chỉ đạo các NHTM, tổ chức tín dụng có trách nhiệm thực hiện nghiêm lệnh thu NSNN của cơ quan thuế theo pháp luật hiện hành, cung cấp thông tin về người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế. Giám đốc Kho bạc tỉnh và các huyện, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thu số tiền thuế phải nộp của các dự án đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN, dự án ODA diện nộp thuế giá trị gia tăng theo quy định hướng dẫn. Các sở, ngành chức năng cũng đang phối hợp đánh giá việc thực hiện nghĩa vụ thuế của các dự án khai thác tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn để tổ chức thu thuế theo quy định của pháp luật nhằm chống thất thu cho NSNN. Các sở, ngành chức năng phối hợp với các huyện, thành phố điều chỉnh giá thuê đất đã hết thời hạn ổn định 5 năm theo đề nghị của cơ quan thuế, thống nhất áp dụng về giá đất tính tiền sử dụng đất đối với dự án Khu đô thi sinh thái dịch vụ Cửu Long, Trung tâm Thương mại và Nhà ở Lương Sơn để thu tiền sử dụng đất ngay trong quí IV năm 2011. Tỉnh đang chỉ đạo các ngành chức năng triển khai những giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tháo gỡ khó khó khăn cho các doanh nghiệp, sớm đưa các dự án đi vào sản xuất- kinh doanh, tạo nguồn thu mới và ổn định, nâng cao hiệu quả thu NSNN.
Lê Chung
Bùi Đức Hinh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh
Phát triển bởi ICT GROUP.
