Đồng chí Nguyễn Văn Quang, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh thường xuyên chỉ đạo và phối hợp với các sở, ban, ngành để nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh.
(HBĐT) - Nhân dịp đón xuân mới Quý Tỵ, đồng chí Nguyễn Văn Quang, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã có cuộc trao đổi với phóng viên Báo Hòa Bình về hiệu quả công tác điều hành, kết quả hoạt động của HĐND tỉnh trong năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2013. Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc.
PV: Thưa đồng chí, xin đồng chí đánh giá hiệu quả điều hành và kết quả hoạt động của HĐND tỉnh trong năm 2012 vừa qua?
Đồng chí Nguyễn Văn Quang: Năm 2012 là năm tiếp tục thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2011 - 2015; HĐND tỉnh khóa XV hoạt động trong điều kiện kinh tế vĩ mô chưa thực sự ổn định vững chắc, có tiềm ẩn khả năng lạm phát cao trở lại, những tiềm ẩn về tăng trưởng tín dụng, xử lý nợ xấu của của hệ thống ngân hàng chậm được khắc phục. SX-KD phục hồi chậm, sức mua thấp, số doanh nghiệp giải thể, giảm quy mô, ngừng hoạt động cao, thu ngân sách gặp nhiều khó khăn. Thiên tai, dịch bệnh tác động xấu đến SX-KD; TNXH, TNGT diễn biến phức tạp. Được Đảng, Nhà nước, Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương quan tâm, giúp đỡ, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, sự hướng dẫn, giám sát của Uỷ ban Thường vụ QH, sự chỉ đạo, kiểm tra của Chính phủ, HĐND tỉnh đã vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, tận dụng thời cơ thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ, cùng với hệ thống chính trị ở địa phương quyết định nhiều vấn đề quan trọng, triển khai đồng bộ các giải pháp để thúc đẩy kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng và chuyển biến đúng hướng, các giải pháp kìm chế lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô tiếp tục phát huy tác dụng; văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ mới; an sinh xã hội tiếp tục được chăm lo tốt hơn; ANCT - TTATXH được giữ vững; công tác xây dựng Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể nhân dân được tăng cường.
Từ những kinh nghiệm đúc rút qua thực tiễn, năm 2012 vừa qua, HĐND tỉnh đã thực hiện ngày càng tốt hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Tổ chức các kỳ họp được xác định là hoạt động quan trọng của HĐND tỉnh, việc chuẩn bị và tổ chức thành công các kỳ họp có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh. Từ đầu năm đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 3 kỳ họp. Nhìn chung, các kỳ họp được chuẩn bị chu đáo, diễn ra đúng luật và ngày càng có chất lượng. Để chuẩn bị cho các kỳ họp, TT HĐND tỉnh đã chủ động phối hợp với UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh sớm thống nhất về chương trình, nội dung, lựa chọn những vấn đề trọng tâm ở địa phương để đưa ra xem xét, thảo luận quyết định. Hầu hết các tài liệu, chương trình, nội dung kỳ họp đã được TT HĐND tỉnh chỉ đạo gửi sớm đến các đại biểu theo đúng quy định của pháp luật và được thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, để cử tri và nhân dân biết, theo dõi. Công tác tổ chức, điều hành kỳ họp tiếp tục được cải tiến và đổi mới, điều hành của chủ toạ kỳ họp được phân công hợp lý, khoa học. Các đại biểu chủ động nghiên cứu trước các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết. Tại kỳ họp các cơ quan chỉ trình bày báo cáo tóm tắt, để dành thời gian cho thảo luận, hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, đồng thời chú trọng định hướng để đại biểu thảo luận về những vấn đề có ý kiến khác nhau, chưa đạt sự thống nhất cao, những vấn đề cử tri quan tâm. Việc đổi mới trong điều hành kỳ họp đã tạo không khí dân chủ, cởi mở, phát huy trí tuệ tập thể khi thảo luận và biểu quyết các ý kiến thảo luận được chuẩn bị và thực hiện nghiêm túc phát huy dân chủ trong thảo luận được nhân dân, cử tri trong tỉnh quan tâm theo dõi và đánh giá cao.
Công tác tuyên truyền, đưa tin về kỳ họp được quan tâm, chú trọng, tạo điều kiện cho cử tri và nhân dân theo dõi, góp phần mở rộng dân chủ, công khai về các hoạt động của HĐND; nêu cao ý thức, trách nhiệm của đại biểu và các cơ quan hữu quan trong việc tiếp nhận những ý kiến phản hồi về hoạt động chất vấn, tạo điều kiện để nhân dân phản ánh tâm tư, nguyện vọng của mình. Sau các kỳ họp, TT HĐND tỉnh đã tổ chức rút kinh nghiệm và phối hợp với UB MTTQ tỉnh tổ chức cho đại biểu tiếp xúc cử tri để báo cáo về nội dung và kết quả kỳ họp, tổng hợp và chuyển ý kiến, kiến nghị của cử tri đến các ngành hữu quan xem xét, giải quyết. Trong 3 kỳ họp thứ 2, 3, 4, HĐND tỉnh khóa XV đã thông qua 38 Nghị quyết về công tác tổ chức và phát triển KT-XH. Đây là những cơ chế, chính sách quan trọng, đáp ứng nhu cầu thực tiễn của địa phương, là căn cứ để HĐND và các cơ quan QLNN tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, góp phần ổn định chính trị, phát triển KT-XH, từng bước nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của nhân dân và làm tròn nghĩa vụ của địa phương đối với cả nước.
Thực hiện Nghị quyết Kế hoạch và Quyết định kiểm tra, giám sát (KTGS) năm 2012 của HĐND tỉnh, TT HĐND, các Ban của HĐND đã tổ chức 40 cuộc khảo sát, 31 cuộc giám sát, trong đó: Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 17 cuộc kiểm tra, giám sát, các Ban của HĐND tổ chức 40 cuộc khảo sát, 14 cuộc giám sát; nội dung tập trung vào việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh, của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Công tác giám sát thường xuyên được cải tiến, đổi mới quy trình, nâng cao chất lượng. Qua KTGS Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh đã có 31 thông báo kết luận và báo cáo kết quả giám sát với 215 kiến nghị, số kiến nghị đã được giải quyết đạt trên 87,73%, các ý kiến còn lại liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp đang được UBND tỉnh chỉ đạo nghiên cứu giải quyết. Các kết luận, báo cáo giám sát đã luận chứng đầy đủ kết quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND các cấp và các cơ quan chức năng; chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, tìm ra nguyên nhân và kiến nghị các giải pháp cụ thể để thực hiện. Do vậy, đã góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển KT-XH của tỉnh. Bảo đảm cho việc thi hành Pháp luật, Nghị quyết của HĐND tỉnh và đề cao trách nhiệm của các cơ quan QLNN.
Hoạt động tiếp xúc cử tri được HĐND tỉnh thực hiện nghiêm túc, từng bước được cải tiến theo hướng tiếp cận với cơ sở và đổi mới hình thức thực hiện. Do đó, đại biểu nắm bắt được những ý kiến, nguyện vọng của cử tri và cử tri hiểu rõ hơn về hoạt động của HĐND. Việc tổng hợp phân loại, theo dõi, đôn đốc giải quyết ý kiến, kiến nghị được tiến hành thường xuyên và có tính hệ thống, nhờ vậy tỷ lệ các ý kiến, kiến nghị được các cơ quan trả lời đạt trên 90%.
Việc giám sát công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư KN-TC theo quy định của pháp luật đã được TT HĐND tỉnh duy trì. Thường xuyên đôn đốc UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng kịp thời giải quyết KN-TC của công dân theo quy định của pháp luật. Năm 2012, TT HĐND tỉnh đã nhận được 22 đơn, thư KN-TC; nội dung chủ yếu liên quan đến việc thực hiện các chế độ chính sách về đền bù đất đai, GPMB, chính sách người có công, trách nhiệm của công chức trong thực thi công vụ. Các đơn, thư KN-TC của công dân đã được TT HĐND tỉnh nghiêm túc xem xét, chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời. Đồng thời, giám sát việc giải quyết KN-TC của công dân theo quy định của pháp luật. Đến nay, các cơ quan đã trả lời 17 đơn, thư, còn lại 5 đơn, thư đang được các cơ quan hữu quan nghiên cứu trả lời. Bên cạnh đó, TT HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh luôn phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, TT HĐND các huyện, thành phố, các cơ quan hữu quan trong việc đề xuất, lựa chọn các vấn đề đưa vào nội dung kỳ họp; chuẩn bị tài liệu kỳ họp, thẩm tra các dự án, đề án, dự thảo Nghị quyết; chuẩn bị các điều kiện vật chất, kỹ thuật phục vụ kỳ họp, giải quyết những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp; tổ chức tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trình tại kỳ họp; tổ chức các đoàn giám sát tại địa phương; lấy ý kiến về các dự án luật; tổ chức các đoàn giám sát, khảo sát thực tế tại cơ sở; tổ chức hội nghị giao ban, trao đổi kinh nghiệm. Thực hiện quy chế phối hợp trong việc xem xét, bổ nhiệm các chức danh quản lý, Thẩm phán TAND và Kiểm sát viên, VKSND...
PV: Xin đồng chí cho biết những giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh trong năm 2013 và những năm tiếp theo?
Đồng chí Nguyễn Văn Quang: Năm 2013 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm (2011-2015) tạo đà cho việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Chiến lược phát triển KT-XH 10 năm 2011 - 2020. Để tạo sự chuyển biến đồng bộ, hiệu quả trên các lĩnh vực, phương hướng hoạt động của HĐND tỉnh là: “Tiếp tục đổi mới, tăng cường đoàn kết phát huy truyền thống yêu nước, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, động viên nhân dân các dân tộc trong tỉnh thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu KT-XH đã đề ra”. Với các nhiệm vụ trọng tâm gồm:
- Tiếp tục kế thừa và phát huy những thành tích của năm 2012, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trong năm 2013, chú trọng đến hiệu quả các kỳ họp; cải tiến cách thức thảo luận, cho ý kiến về các dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp để vừa đảm bảo chất lượng, tiết kiệm được thời gian kỳ họp HĐND, đồng thời tăng cường hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp HĐND.
- Chỉ đạo thực hiện tốt Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2013, nghiên cứu cải tiến, đổi mới các hoạt động giám sát tại kỳ họp, hình thức và phương pháp giám sát của Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh; tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề tập trung vào những vấn đề cử tri và nhân dân quan tâm để kịp thời phát hiện, xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp nhằm phát triển KT-XH của địa phương.
- Chỉ đạo các Ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh phối hợp với các cơ quan của UBND tỉnh chuẩn bị trình Hội đồng xem xét, cho ý kiến về: kết quả thực hiện nhiệm vụ KT-XH và NSNN năm 2013; kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2014; biên chế hành chính, viên chức sự nghiệp và các hội, cán bộ chuyên trách, công chức xã, phường, thị trấn năm 2014; Chương trình xây dựng nghị quyết, chương trình kiểm tra, giám sát của của HĐND tỉnh năm 2014; xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh.
-Triển khai công tác chuẩn bị nội dung, chương trình và triệu tập kỳ họp thứ 5, thứ 6, HĐND tỉnh khoá XV. Tăng cường hướng dẫn, giám sát hoạt động của HĐND cấp huyện. Tổ chức hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động năm 2013 giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND cấp huyện. Bảo đảm các hoạt động cho đại biểu HĐND tỉnh khoá XV. Tăng cường phối hợp, chỉ đạo đảm bảo cơ sở vật chất, nâng cao năng lực tổ chức phục vụ của bộ máy giúp việc cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh.
- Tổ chức nhiều hình thức tiếp xúc cử tri phù hợp, đảm bảo để đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc với cử tri ở đơn vị bầu cử, nơi ứng cử, nơi cư trú, nơi công tác. Tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng, địa bàn mà đại biểu HĐND quan tâm. Gắn nội dung tiếp xúc cử tri với việc chuẩn bị kỳ họp và hoạt động của HĐND tỉnh.
- Tạo điều kiện thuận lợi để báo chí tiếp cận đưa tin về hoạt động của HĐND tỉnh. Kiện toàn bộ máy cơ quan tham mưu giúp việc theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả.
- HĐND tỉnh đề nghị các cấp, ngành, các địa phương phối hợp ngày càng chặt chẽ hơn, tạo sự chuyển biến đồng bộ, mạnh mẽ trên các mặt công tác để quyết tâm hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng, tạo tiền đề phát triển nhanh, bền vững hơn trong những năm tiếp theo, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển KT-XH năm 2013 và kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2011- 2015.
PV: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí.
Đức Phượng (thực hiện)
Bùi Đức Hinh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh
Phát triển bởi ICT GROUP.
