Đồng chí Nguyễn Văn Quang, Phó Bí thư TT Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh.
Do đồng chí Nguyễn Văn Quang, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày.
Kính thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh;
Kính thưa các quý vị đại biểu, khách mời;
Thưa cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh!
Sau thời gian làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm cao. Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình khoá XV đã hoàn thành tốt đẹp chương trình làm việc của kỳ họp thứ 7.
Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã xem xét, đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013, Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2014; Tình hình thu, chi ngân sách năm 2013 và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2014. Xem xét, đánh giá kết quả hoạt động năm 2013 và nhiệm vụ chủ yếu năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh và quyết định nhiều vấn đề quan trọng của địa phương.
Thưa các vị đại biểu,
Trên cơ sở xem xét báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, báo cáo của các ngành trình tại kỳ họp, báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh. Đại biểu Hội đồng nhân dân đã thảo luận, phân tích sâu sắc, toàn diện các vấn đề và thống nhất đánh giá:
Năm 2013, năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XV và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2011 – 2015. Trong bối cảnh có những thuận lợi nhất định, đồng thời chúng ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức rất lớn. Kinh tế thế giới và khu vực diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro và khả năng phục hồi chậm. Kinh tế trong nước và của tỉnh Hòa Bình gặp khó khăn do tác động của suy thoái kinh tế, đồng thời với việc thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô của Chính phủ; đặc biệt trong việc xử lý và giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát và duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý. Việc tái cơ cấu nền kinh tế, trong đó: tái cơ cấu đầu tư công, tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, doanh nghiệp nhà nước, tái cơ cấu ngành, vùng đã có tác động mạnh mẽ lên nền kinh tế. Lạm phát tăng, hàng tồn kho, nợ xấu ở mức cao; số doanh nghiệp ngừng hoạt động, nợ đọng thuế tăng cao. Tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm lại, thu ngân sách một số huyện chưa đạt kế hoạch. Tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, giá cả một số mặt hàng chiến lược, thức ăn chăn nuôi vẫn còn cao; giá thịt hơi gia súc, gia cầm giảm mạnh trong những tháng đầu năm, sản xuất chăn nuôi kém hiệu quả.
Một số dự án chậm được triển khai do thiếu nguồn vốn. Sản xuất khu vực doanh nghiệp, hộ gia đình gặp nhiều khó khăn. Các doanh nghiệp vẫn khó tiếp cận các nguồn vốn vay, hoặc khó hấp thụ nguồn vốn tín dụng; thị trường nhà đất chậm được phục hồi và giá cả sụt giảm. Hạ tầng giao thông một số tuyến đường chính của tỉnh xuống cấp nghiêm trọng...Những yếu tố nêu trên đã ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân trong tỉnh.
Dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng; điều hành hiệu quả của các cấp chính quyền; sự giám sát tích cực của các cơ quan dân cử; sự năng động của các ngành và chủ động của các địa phương; sự đồng thuận của nhân dân và tham gia đóng góp tích cực của cộng đồng doanh nghiệp; sự quan tâm, ủng hộ giúp đỡ của các Bộ, Ngành Trung ương. Chúng ta đã đạt được kết quả tích cực, Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 10,2%. Trong đó: Ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng 4,06%; công nghiệp, xây dựng tăng 14,4%; dịch vụ tăng 10,2%. Nếu tính giá trị sản xuất Công ty thuỷ điện, tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 11,7%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, phù hợp với chỉ tiêu định hướng của Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 2.010 tỷ đồng= 118% dự toán Chính phủ giao và bằng 103% so với chỉ tiêu HĐND tỉnh giao. Thu ngân sách địa phương ước thực hiện 8.276 tỷ đồng= 140% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao= 134% Nghị quyết HĐND tỉnh. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 8.192 tỷ đồng= 138% dự toán Chính phủ giao, bằng 132% so với chỉ tiêu HĐND tỉnh giao. Các ngân hàng đã tích cực triển khai thực hiện các giải pháp thực hiện Nghị quyết 01/NQ- CP, Nghị quyết số 02/NQ- CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ và chỉ đạo của Ngân hàng Trung ương về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, lãi suất các khoản vay được kiểm soát, điều tiết giảm dần ( lãi suất cho vay đối với 05 lĩnh vực ưu tiên: doanh nghiệp nhỏ và vừa, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao là 7- 9% đối với các ngân hàng 9,6- 10%/năm đối với quỹ tín dụng ). Chỉ số giá tiêu dùng (CPI ) ước cả năm tăng 6,5% so với tháng 12/2012. Tiến độ giải ngân các nguồn vốn đạt khá hơn các năm trước, các dự án được ghi vốn hầu hết được phê duyệt trước 31/10/2013. Sản xuất nông nghiệp tuy bị ảnh hưởng của thời tiết và dịch bệnh, song vẫn giữ được thế ổn định, năng xuất và sản lượng cơ bản đạt kế hoạch, góp phần quan trọng đảm bảo an ninh lương thực và đời sống của người dân. Sản xuất công nghiệp tuy có khó khăn nhưng do có nhiều dự án đi vào hoạt động nhiều sản phẩm mới đưa ra thị trường nên có mức tăng trưởng khá, giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt khoảng 6.627,3 tỷ đồng, tăng 18% so với cùng kỳ= 102% kế hoạch. Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 106 triệu USD tăng 47,6% so với cùng kỳ= 105% kế hoạch. Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 55,75 triệu USD, tăng 33,75% so với cùng kỳ= 129,67% kế hoạch. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 9.180 tỷ đồng, tăng 20,47 %= 92,54% kế hoạch.
Về kết quả hoạt động của HĐND: Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh không ngừng đổi mới phương thức hoạt động, theo hướng tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát chuyên đề; giám sát tổng thể kinh tế- xã hội. Năm 2013 đã thực hiện nhiều cuộc kiểm tra, khảo sát, giám sát tập trung vào những vấn đề bức thiết được cử tri quan tâm. Các tổ đại biểu và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp tục thể hiện rõ nét vị trí, vai trò của người đại biểu dân cử, hoạt động tích cực hiệu quả, nêu cao tính chủ động tâm huyết và trách nhiệm trong việc tham gia các hoạt động giám sát, hoạt động kỳ họp, nắm chắc vấn đề, sâu sát cơ sở, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế- xã hội và xây dựng chính quyền địa phương. Chất lượng các phiên chất vấn, thảo luận, tiếp xúc cử tri được nâng lên, tạo niềm tin cho nhân dân, được cử tri và nhân dân đồng tình ủng hộ.
Thưa các vị đại biểu!
Bên cạnh những kết quả đạt được, với tinh thần trách nhiệm, Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ rõ những khó khăn, hạn chế đó là: Tăng trưởng kinh tế chưa đạt yêu cầu đề ra; Sản xuất nông, lâm, nghiệp gặp khó khăn do chi phí sản xuất đầu vào cao, đầu ra một số sản phẩm bấp bênh, giá trị cạnh tranh thấp; Sản xuất công nghiệp nhiều sản phẩm tiêu thụ chậm, nhiều doanh nghiệp vẫn còn trong tình trạng khó khăn, nhất là lĩnh vực khai thác khoáng sản, chế biến nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng; Lãi xuất ngân hàng giảm tương đối thấp, tuy nhiên mức dư nợ tín dụng đạt thấp, tăng trưởng chậm, việc đưa vốn vào sản xuất, nhu cầu vốn cũng như khả năng tiếp cận, hấp thu vốn tín dụng còn hạn chế. Công tác cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) đạt những kết quả thiết thực nhưng chưa có chuyển biến đột phá trong hệ thống. Chất lượng công vụ ở một số cơ quan, đơn vị còn thấp. Kỷ luật, kỷ cương trong thực thi nhiệm vụ có lúc, có nơi còn chưa nghiêm. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, môi trường, văn hoá xã hội vẫn còn những mặt hạn chế như chất lượng khám chữa bệnh chưa cao; chất lượng giáo dục chưa đồng đều; chất lượng dạy nghề thấp; tình hình tai nạn giao thông, các tệ nạn xã hội như ma tuý, mại dâm, cờ bạc vẫn còn diễn biến phức tạp. Cơ chế, chính sách chưa thực sự thông thoáng, chưa tạo được bước đột phá trong hệ thống. Tất cả những yếu tố đó đã tác động không thuận lợi đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trên cơ sở phân tích kết quả thực hiện năm 2013, diễn biến tình hình năm 2014, đánh giá một cách khách quan, toàn diện về thuận lợi và khó khăn. Hội đồng nhân dân tỉnh đã xác định và nhất trí thông qua nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách năm 2014; Nhiệm vụ của Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh năm 2014 và nhất trí thông qua 13 nghị quyết về kinh tế - xã hội và 02 Nghị quyết về công tác tổ chức. Đây là những chính sách và quyết định quan trọng cụ thể hoá các Nghị quyết của Tỉnh uỷ, là cơ sở pháp lý để các cấp, các ngành tổ chức triển khai, thực hiện nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển, từng bước nâng cao đời sống của nhân dân.
Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã nghe Thông báo của ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền nhân dân và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; Hội đồng nhân dân đã xem xét báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước, sau kỳ họp thứ 6. Nghe các đồng chí lãnh đạo một số sở, ngành báo cáo trả lời chất vấn của đại biểu và cử tri. Nghe báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về những vấn đề đại biểu và cử tri quan tâm. Về cơ bản các vấn đề đã được giải trình, làm rõ tại kỳ họp. Các vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết và trách nhiệm của nhiều cấp, nhiều ngành cần phải có thời gian xem xét, xử lý. Thường trực, các Ban và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện trong thời gian tới.
Thưa các vị đại biểu,
Kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV là sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh ta. Hội đồng nhân dân tỉnh khẳng định quyết tâm đoàn kết, cùng với Đảng bộ, nhân dân các dân tộc và lực lượng vũ trang trong tỉnh phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV với mục tiêu xây dựng tỉnh Hòa Bình ngày càng giàu đẹp, văn minh.
Kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV đã hoàn thành chương trình nghị sự đề ra và thành công tốt đẹp. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, các cấp có kế hoạch triển khai cụ thể, thực hiện hiệu quả các nghị quyết của kỳ họp; thực hiện nhất quán mục tiêu chỉ đạo điều hành của Chính phủ trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2014. Các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri; tiếp tục cải tiến, đổi mới nội dung, hình thức tiếp xúc cử tri và giám sát chặt chẽ việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân. Nhân dịp này, Hội đồng nhân dân tỉnh xin cảm ơn sự quan tâm đóng góp tích cực, tâm huyết của cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh; các cấp, các ngành, các vị đại biểu, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV; cảm ơn phóng viên các cơ quan thông tin đại chúng đã dự và đưa tin kịp thời về kỳ họp; cảm ơn các đơn vị đã phục vụ chu đáo, góp phần vào thành công của kỳ họp.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang, nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, nhất trí, hăng hái thi đua, tích cực đổi mới, sáng tạo, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, gắn với việc tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng tạo động lực và tiền đề quan trọng để phát triển nhanh và bền vững, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015.
Với niềm tin tưởng và phấn khởi trước kết quả kỳ họp, tôi xin long trọng tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV.
Xin chúc các vị đại biểu mạnh khoẻ, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hôm nay 25/5, ngày làm việc thứ 6, Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV, Quốc hội đã dành phần lớn thời gian xem xét kết quả giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội. Đại biểu Đặng Bích Ngọc, Phó trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình đã phát biểu đóng góp ý kiến. Báo Hòa Bình giới thiệu toàn văn bài phát biểu.
Phát triển bởi ICT GROUP.
