Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (THDCƠCS) năm 2022 được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 4 ngày 10/11/2022, gồm có 6 chương và 91 điều, có hiệu lực từ ngày 01/7/2023. Luật THDCƠCS quy định một số nội dung cơ bản sau đây:
1. Về phạm vi, đối tượng điều chỉnh:
Luật quy định về nội dung, cách thức THDCƠCS, quyền và nghĩa vụ của công dân trong THDCƠCS và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc bảo đảm THDCƠCS.
Luật xác định phạm vi điều chỉnh việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và cộng đồng dân cư trên địa bàn cấp xã; cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; tổ chức có sử dụng lao động.
Về phạm vi, luật quy định mọi công dân thực hiện dân chủ tại xã, phường, thị trấn, tại thôn, tổ dân phố nơi mình cư trú; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (CB,CC,VC,NLĐ) thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị nơi mình công tác; công dân là người lao động thực hiện dân chủ tại tổ chức có sử dụng lao động nơi mình có giao kết hợp đồng lao động (Điều 4).
2. Về quyền của công dân trong THDCƠCS:
Được công khai thông tin và yêu cầu cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời; đề xuất sáng kiến, tham gia ý kiến, bàn và quyết định đối với các nội dung THDCƠCS theo quy định của pháp luật; kiểm tra, giám sát, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, khởi kiện đối với các quyết định, hành vi vi phạm pháp luật về THDCƠCS (Điều 5).
3. Quyền thụ hưởng của công dân:
Được Nhà nước và pháp luật công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực hiện quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội. Được bảo đảm thực hiện các quyền về THDCƠCS theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan; Được thông tin đầy đủ, kịp thời về các quyền và lợi ích hợp pháp, chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội theo quy định của pháp luật và quyết định của chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức ở nơi mình cư trú, công tác, làm việc; Được thụ hưởng thành quả đổi mới, phát triển KT-XH, chế độ an sinh xã hội, sự an toàn, ổn định của đất nước, của địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng lao động và kết quả thực hiện dân chủ ở nơi mình cư trú, công tác, làm việc; Được tạo điều kiện để tham gia học tập, công tác, lao động, sản xuất, kinh doanh, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của bản thân, gia đình và cộng đồng (Điều 7).
4. Nghĩa vụ của công dân trong THDCƠCS:
Tham gia ý kiến về các nội dung được đưa ra lấy ý kiến ở cơ sở; chấp hành quyết định của cộng đồng dân cư, chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng lao động; kịp thời kiến nghị, phản ánh, tố cáo đến cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về THDCƠCS (Điều 6).
5. Về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn:
Luật quy định cụ thể nội dung, hình thức Nhân dân bàn và quyết định tại các điều 15, 17; Nội dung, hình thức để Nhân dân tham gia ý kiến tại Điều 25, 26; Nội dung, hình thức để Nhân dân kiểm tra, giám sát tại Điều 30, 31.
6. Về thực hiện dân chủ ở cơ quan, đơn vị:
Gồm 18 điều (từ Điều 46 đến Điều 63) quy định những nội dung người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải công khai thông tin trong cơ quan, đơn vị (Điều 46); Hình thức và thời điểm công khai thông tin ở cơ quan, đơn vị (Điều 47); Trách nhiệm tổ chức thực hiện việc công khai thông tin ở cơ quan, đơn vị (Điều 48); Những nội dung CB,CC,VC,NLĐ bàn và quyết định (Điều 49). Những nội dung CB,CC,VC,NLĐ tham gia ý kiến trước khi người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định (Điều 53); Nội dung CB,CC,VC,NLĐ kiểm tra, giám sát (Điều 56). Đồng thời, Luật cũng quy định hình thức CB,CC,VC,NLĐ được bàn và quyết định, tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát; quy định cụ thể về trách nhiệm của các chủ thể trong việc bảo đảm để CB,CC,VC, NLĐ thực hiện quyền bàn và quyết định, tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát.
7. Về thực hiện dân chủ ở tổ chức có sử dụng lao động
Gồm 19 điểu (từ Điều 64 đến Điều 82), Luật quy định theo hướng cụ thể, chặt chẽ về việc thực hiện dân chủ ở doanh nghiệp nhà nước. Đối với doanh nghiệp, tổ chức khác có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc khu vực ngoài Nhà nước, Luật quy định theo hướng khái quát và viện dẫn áp dụng pháp luật, đồng thời thực hiện các quy định của pháp luật lao động về thực hiện dân chủ tại nơi làm việc và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Bên cạnh đó, để khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng lao động thuộc khu vực ngoài Nhà nước, khoản 2, Điều 82 quy định tùy theo đặc điểm, tính chất tổ chức, hoạt động và điều kiện thực tế, doanh nghiệp, tổ chức khác này được quyền lựa chọn áp dụng các quy định về thực hiện dân chủ tại doanh nghiệp nhà nước theo 6 quy định của Luật và thông báo đến tổ chức Công đoàn của doanh nghiệp và công khai nội dung áp dụng này.
8. Về quy định Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng:
Luật quy định chức năng, nhiệm vụ của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng, giao Chính phủ quy định chi tiết về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng.
9. Về trách nhiệm tổ chức thực hiện Luật THDCƠCS:
Luật quy định rõ trách nhiệm của Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các cấp; Quốc hội; HĐND; UBT.Ư MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong đảm bảo THDCƠCS.
Minh Phượng (TH)
(Sở Tư pháp)
Sau hàng chục năm đổi đất cho Công ty TNHH Phương Nam triển khai dự án khai thác đá tại xóm Nước Lạnh, xã Cư Yên (Lương Sơn), 27 hộ dân vẫn mòn mỏi chờ để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) theo như cam kết của chính quyền địa phương. Tuy nhiên, cho đến nay diện tích đất sản xuất của các hộ dân đổi cho doanh nghiệp (DN) vẫn chưa được cấp GCNQSDĐ. Ngược lại, về phía Công ty TNHH Phương Nam (gọi là Công ty Phương Nam - NV) thì đã hoàn thiện các thủ tục và được cấp GCNQSDĐ. Từ thực tế trên, người dân mong muốn các cơ quan chức năng làm rõ vụ việc.
Thông tin thêm về vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng giữa xe ô tô khách giường nằm với xe ô tô container tại Tuyên Quang.
Công an TP Hòa Bình đã bắt giữ đối tượng gây ra vụ phá khóa hàng loạt ki ốt tại chợ Tân Thịnh thuộc tổ 5, phường Tân Thịnh, TP Hòa Bình để trộm tài sản gây xôn xao dư luận thời gian qua.
Sau 2 năm thực hiện Đề án "Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số (CĐS) quốc gia giai đoạn 2022 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030” (Đề án 06/CP) trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả nổi bật. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn một số "điểm nghẽn”.
Thời gian qua, Công an huyện Mai Châu đã triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, đấu tranh quyết liệt với các loại tội phạm, nhất là tội phạm liên quan đến "tín dụng đen" , qua đó bóc gỡ, triệt xóa nhiều vụ, đối tượng chuyên cho vay lãi nặng trong giao dịch dân sự.
Xã Phú Thành (Lạc Thuỷ) có đường giao thông thuận lợi, là vùng trọng điểm về phát triển kinh tế của huyện, có nhiều doanh nghiệp đóng chân trên địa bàn. Bên cạnh những thuận lợi cũng tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự (ANTT). Từ việc chủ động nắm chắc địa bàn, Công an xã đã tham mưu cấp uỷ, chính quyền địa phương chỉ đạo các đoàn thể chính trị tăng cường công tác tuyên truyền tới cán bộ, hội viên, nhân dân về phương thức, thủ đoạn và nâng cao tinh thần cảnh giác với các loại tội phạm, vận động nhân dân tham gia đấu tranh tố giác tội phạm thông qua các mô hình tự quản về ANTT.
