Cần giải quyết kịp thời, dứt điểm những tồn tại, vướng mắc về địa giới hành chính, công tác quản lý đất đai ở khu vực Bưa Bún

Thứ ba, 21/5/2013 | 4:28:24 Chiều

Mốc giới giữa xã Độc Lập và Sủ Ngòi trên vườn gia đình anh Lê Văn Lạc đang canh tác tại khu vực Bưa Bún mới được UBND xã Sủ Ngòi cắm lại tháng 2/2013.

(HBĐT) - Từ tháng 2/2013 đến nay, sản xuất và đời sống của các hộ dân đã có giấy CNQSD đất cùng diện tích đất đã được UBND xã Độc Lập (Kỳ Sơn) làm thủ tục cho thuê ở khu vực Thung Cả, địa điểm người dân xóm Nưa (Độc Lập) gọi là Bưa Bún bị xáo trộn mạnh khi có một số người vào nương rẫy đang canh tác chôn cọc bê tông, đóng cọc gỗ với lý do: “Xác định ranh giới cho một số hộ thuộc xã Sủ Ngòi đã có giấy CNQSD đất. Sự việc trên đã được 5 hộ gia đình gồm Nguyễn Anh Tuấn, Lê Văn Lạc, Nguyễn Văn Đô, Trần Văn Thạnh, Đàm Văn Thanh báo cáo UBND xã Độc Lập và làm đơn đề nghị gửi các ngành chức năng và Báo Hòa Bình.

Quá trình phóng viên Báo Hòa Bình tìm hiểu sự việc, đại diện UBND, cán bộ TN-MT xã Độc Lập và 5 hộ dân đang canh tác tại khu vực Bưa Bún cung cấp: Năm 1994, được sự đồng ý của UBND xã Độc Lập, 5 hộ lên khu vực Bưa Bún tổ chức khai hoang để phát triển kinh tế. Thời điểm đó, khu vực Bưa Bún chỉ toàn là cỏ tranh, lau lách rậm rạp, đi lại rất khó khăn do tuyến đường lâm nghiệp trước đây đã hư hỏng, xuống cấp. Căn cứ biên bản xác nhận mô tả địa giới hành chính, tuyến địa giới hành chính giữa do Chủ tịch UBND 2 xã Độc Lập và xã Sủ Ngòi lập ngày 25/4/1994 có chữ ký của BCĐ 364 và trường đại học Mỏ địa chất cùng tờ bản đồ F-48-115-B, tỷ lệ 1: 50000 và các tài liệu có liên quan xác định tuyến địa giới giữa các xã Độc Lập (Kỳ Sơn), Dân Chủ, Sủ Ngòi (thành phố Hòa Bình) và Trường Sơn (Lương Sơn) do Tổng cục Địa chính tái xuất bản năm 1995, tháng 11/1997, UBND xã Độc Lập đã hợp đồng với Đoàn đo đạc của Bộ NN&PTNT tiến hành đo đạc để tổng hợp diện tích đất khu vực Bưa Bún. Qua đó, xác định đất trong khu vực Bưa Bún do xã Độc Lập quản lý 145.707 m². Diện tích đất trên được UBND xã Độc Lập giao cho các hộ dân khai hoang và các hộ dân 2 xã Dân Chủ, Sủ Ngòi sử dụng để canh tác. Theo đó, từ năm 1997 đến nay, đa số diện tích đất trên được sử dụng để trồng mía nguyên liệu theo hợp đồng với Công ty CP mía đường Hòa Bình. Đến ngày 27/8/2000, đại diện Đảng ủy, UBND và cán bộ tài chính, địa chính xã Độc Lập và đại diện 17 hộ đã lập biên bản mượn đất canh tác khu vực Bưa Bún nêu rõ: “Sau khi địa giới 364 hoàn chỉnh, đất Bưa Bún thuộc quyền xã Độc Lập quản lý. Để đảm bảo thuận tiện cho việc quản lý và đáp ứng nhu cầu sản xuất lâu dài của nhân dân, Đảng ủy, UBND xã Độc Lập và đại diện bên mượn đất thống nhất để các hộ sản xuất trong thời gian 25 năm, kể từ năm 2001 - 2025”. Trong biên bản cũng thể hiện rõ một số điều kiện về chấp hành chính sách, pháp luật, nghĩa vụ đóng góp, đảm bảo ANTT... Sau một thời gian canh tác, từ năm 2004 - 2009, một số hộ không có nhu cầu tăng gia sản xuất tại khu vựa Bưa Bún đã chuyển nhượng lại diện tích đất cho các hộ đang canh tác hiện nay.

Sản xuất và đời sống của người dân Bưa Bún bị xáo trộn sau khi UBND xã Sủ Ngòi tổ chức khôi phục lại mốc giới (không có sự tham gia của UBND xã Độc Lập) và gửi thông báo ngày 10/4/2013 do Chủ tịch UBND xã Sủ Ngòi ký với các nội dung chính: “Qua xác minh, UBND xã Sủ Ngòi xác định 5 hộ dân có tên trên hợp đồng thuê đất sản xuất với xã Độc Lập là không đúng vì diện tích đất trên thuộc xã Sủ Ngòi đã được UBND TP Hòa Bình cấp giấy CNQSD đất cho 4 hộ dân thuộc xã Sủ Ngòi. Việc 5 hộ dân tự ý mua bán đất với nhau không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền là không đúng với pháp luật. Vậy UBND xã Sủ Ngòi thông báo đến 5 hộ dân trên thu hoạch hoa màu, cây trồng trước ngày 30/4/2013 để trả đất cho 4 hộ xã Sủ Ngòi đã có giấy CNQSD đất theo quy định của pháp luật.

Những vấn đề trên được UBND xã Sủ Ngòi giải thích: “Để xác định rõ địa giới hành chính giữa xã Độc Lập và Dân Chủ tiếp giáp với xã Sủ Ngòi, UBND xã Sủ Ngòi đã đề nghị Trung tâm đo đạc (Sở TN&MT) xác định mốc giới theo bản đồ địa chính xã Sủ Ngòi, trên thực địa và khôi phục lại các mốc giới. Căn cứ bản đồ địa chính đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt các mốc giới trên thực địa theo đường địa giới cụ thể từ điểm 3x22 trên mốc Đá Cả chạy dọc tuyến hướng bắc về phía tay trái toàn bộ diện tích đất Bưa Bún thuộc UBND xã Sủ Ngòi quản lý sau khi thực hiện Chị thị 364/CT-CP năm 1998 đến nay. Theo đó, UBND xã Sủ Ngòi đã giao đất và Nhà nước đã cấp giấy CNQSD đất cho 8 hộ thuộc xã Sủ Ngòi tại khu Thung Cả (Bưa Bún). Toàn bộ diện tích 5 hộ đang canh tác tại Bưa Bún theo đường địa giới hành chính giữa xã Sủ Ngòi và xã Độc Lập về phía đông bắc do UBND xã Sủ Ngòi quản lý đã giao cho 4 hộ dân xã Sủ Ngòi quản lý và đã được Nhà nước cấp giấy CNQSD đất.

Theo UBND xã Sủ Ngòi, giấy CNQSD đất của 4 hộ thuộc xã Sủ Ngòi do UBND thị xã Hòa Bình cấp ngày 13/1/1998 gồm: ông Nguyễn Văn Thảo, nguyên Chủ tịch UBND xã, Đinh Đức Thọ, nguyên Phó Chủ tịch UBND xã, Nguyễn Văn Sắng, Trưởng CA xã, Đoàn Xuân Hợi, Chủ tịch UBND xã. Tuy nhiên, theo các hộ dân đang canh tác ở khu vực Bưa Bún và ông Đinh Văn Hợp (tức Kiểm) ở xóm 1, xã Sủ Ngòi, người đã khai hoang làm nương rẫy ở khu vực Bưa Bún từ năm 1990 đến nay thì 4 hộ xã Sủ Ngòi có tên trong giấy CNQSD đất trên chưa bao giờ làm nương rẫy, trồng trọt tại khu vực Bưa Bún. Đồng thời kiến nghị các ngành chức năng cần kiểm tra xác định địa điểm 4 giấy CNQSD đất có đúng ở khu vực Bưa Bún hay không, nếu đã được cấp giấy CNQSD đất mà gần 15 năm không sử dụng để canh tác thì pháp luật giải quyết như thế nào?

Thực tế trên cho thấy, không chỉ cần sự phối hợp giữa UBND 2 xã mà còn rất cần sự vào cuộc của chính quyền và các ngành chức năng của TP. Hòa Bình và huyện Kỳ Sơn để giải quyết kịp thời, dứt điểm những tồn tại, vướng mắc về địa giới hành chính, công tác quản lý đất đai khu vực giáp ranh. Có như vậy mới có thể tránh được những mâu mắc, xung đột đang từng ngày hiện hữu tại khu vực Bưa Bún.

Đức Phượng