Đồng chí Bùi Văn Khánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh trình bày Báo cáo tóm tắt sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
I- Đánh giá chung
Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh luôn giữ vững đoàn kết thống nhất, kiên định, giữ vững nguyên tắc lãnh đạo, thực hiện nghiêm quy chế làm việc; đổi mới, sáng tạo, bám sát chương trình làm việc toàn khóa, kịp thời bổ sung vào chương trình công tác những công việc hệ trọng. Phương thức lãnh đạo, phong cách công tác có nhiều đổi mới, lãnh đạo, chỉ đạo đạt kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; các văn kiện của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh có nhiều đổi mới, tạo sức lan tỏa sâu rộng; chủ động, linh hoạt, kịp thời đề ra chủ trương, chính sách, chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả các vấn đề hệ trọng, phát sinh, chưa có tiền lệ, làm cơ sở để các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiện.
Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị được đặc biệt coi trọng, với quyết tâm chính trị cao, kết hợp hài hòa giữa "xây” và "chống”. Phương thức lãnh đạo tiếp tục được đổi mới, nâng cao hiệu quả; sự phối hợp giữa chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được tăng cường, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, phát huy được quyền làm chủ của Nhân dân, sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc.
Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được triển khai đồng bộ, bài bản, hiệu quả, đi vào chiều sâu, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến”. "tự chuyển hóa” trong nội bộ, tình trạng tham nhũng, "lợi ích nhóm”, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đoàn kết, thống nhất trong Đảng, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.
Công tác lãnh đạo xây dựng bộ máy, thực hiện chính sách được quan tâm chú trọng, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, tăng cường chất lượng, đồng bộ, thống nhất, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của thực tiễn. Cơ chế phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngày càng tốt hơn. Bộ máy các cơ quan Nhà nước tiếp tục được sắp xếp tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Cải cách hành chính, cải cách tư pháp có nhiều cố gắng; tổ chức hoạt động của các cơ quan nội chính, tư pháp tiếp tục được kiện toàn, nâng cao chất lượng.
Công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, kịp thời; nhất là việc cụ thể hóa, triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách lớn của Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII về xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, công tác vận động các tầng lớp Nhân dân, các tôn giáo. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân kiểm tra, dân thụ hưởng” được quán triệt, triển khai thực hiện tốt hơn, mang lại hiệu quả thiết thực, được Nhân dân tin tưởng, đồng tình, ủng hộ.
Khối đại đoàn kết các dân tộc được tăng cường. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, hướng mạnh về cơ sở, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, phối hợp giám sát, phản biện xã hội.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trên cơ sở đánh giá toàn diện, dự báo đúng tình hình, chủ động đề ra các chủ trương, giải pháp phù hợp; kịp thời thể chế hóa và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, nhất là 4 đột phá chiến lược; xử lý hiệu quả các vấn đề tồn đọng, phát sinh; chương trình phục hồi, phát triển kinh tế, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp đạt kết quả tích cực. Tăng trưởng, thu ngân sách Nhà nước có nhiều cố gắng.
Các lĩnh vực văn hóa, xã hội được quan tâm, chăm lo, đầu tư phát triển; an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống Nhân dân được cải thiện; chú trọng chính sách giảm nghèo bền vững, chính sách người có công. Các cấp, các ngành và toàn hệ thống chính trị nhận thức đầy đủ hơn, hành động tích cực hơn đối với vấn đề phát triển văn hóa, xã hội với phát triển kinh tế.
Sau hơn 2 năm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, có 17 chỉ tiêu dự báo đến năm 2025 đạt và vượt, có 03 chỉ tiêu dự báo khó đạt (Tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách Nhà nước, GRDP bình quân đầu người).
II- Một số nhiệm vụ trọng tâm đến hết nhiệm kỳ Đại hội XVII của Đảng bộ tỉnh
1- Lãnh đạo công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị
1.1. Bám sát Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, các văn kiện chỉ đạo của Trung ương tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt sâu sắc, thể chế hóa để tổ chức thực hiện nghiêm, quyết liệt, khẩn trương, đồng bộ, kịp thời, có hiệu quả. Lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ và 4 đột phá chiến lược; Hoàn thành Chương trình trọng tâm, Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của Ban chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Thành lập và triển khai hoạt động của các tiểu ban chuẩn bị Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.
1.2. Lãnh đạo lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII và Kết luận số 21-KL/TW khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện " tự diễn biến”, " tự chuyển hóa” gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiện tốt quy định về nêu gương và những điều Đảng viên không được làm.
1.3. Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị, về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra, tập trung vào lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực; nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại địa phương, cơ sở.
1.4. Tiếp tục triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo; đổi mới, nâng cao công tác dân vận trong hệ thống chính trị. Lãnh đạo tiếp tục thể chế hóa chủ trương đường lối của Đảng về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị, xã hội tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, thực sự là nòng cốt để Nhân dân làm chủ.
1.5. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, các văn kiện của Trung ương, của tỉnh; các sự kiện lịch sử quan trọng, ngày lễ kỷ niệm lớn, các thành tựu đạt được từ nay đến Đại hội XVIII của Đảng bộ tỉnh; tăng cường công tác thông tin đối ngoại; kiên quyết đấu tranh, phản bác các thông tin sai trái, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa.
2- Lãnh đạo phát triển kinh tế
Tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ 04 đột phá chiến lược. Hoàn thiện và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Quy hoạch tỉnh Hòa Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách, cải cách hành chính nhất là thủ tục hành chính, nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Nghiên cứu, xây dựng Đề án về phân cấp quản lý Nhà nước theo tinh thần Nghị quyết số 04/NQ-CP, ngày 10/01/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước. Phát triển nguồn nhân lực gắn với giải quyết việc làm, tăng năng suất lao động. Tăng cường huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Ưu tiên nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình giao thông quan trọng mang tính đột phá trong phát triển kinh tế, xã hội.
Tiếp tục cơ cấu lại kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững. Rà soát, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo hướng cắt, giảm kế hoạch vốn của các dự án chưa cấp thiết để ưu tiên vốn, bố trí vốn cho các công trình trọng điểm, có tác động lan toả, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, phấn đấu hằng năm giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.
Xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng an toàn, hiệu quả, sản xuất hàng hóa lớn gắn với thị trường tiêu thụ. Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP). Tiếp tục thúc đẩy tái cơ cấu. Tập trung huy động các nguồn lực, tiếp tục đầu tư, phát triển hạ tầng khu cụm công nghiệp. Đẩy mạnh tư vấn phát triển công nghiệp, thúc đẩy phát triển cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. Tập trung phát triển một số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức và công nghệ cao. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại. Quan tâm phát triển thương mại điện tử. Ưu tiên phát triển các sản phẩm du lịch mới, chất lượng cao, có khả năng cạnh tranh; tập trung phát triển du lịch các khu vực trọng điểm như 3 xã vùng cao huyện Tân Lạc, khu vực Lòng Hồ Hòa Bình,...; chú trọng liên kết, hợp tác phát triển du lịch với các địa phương; tập trung tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án phát triển hạ tầng du lịch.
Tổ chức, điều hành dự toán ngân sách Nhà nước linh hoạt, chủ động, chặt chẽ, đảm bảo đúng dự toán được giao. Khai thác hiệu quả nguồn thu, triển khai các biện pháp chống thất thu. Cơ cấu các khoản chi ngân sách Nhà nước theo hướng tiết kiệm, hiệu quả; ưu tiên chi ngân sách cho đầu tư phát triển. Đẩy mạnh công tác huy động vốn, đa dạng các hình thức huy động vốn tại địa phương để đáp ứng nhu cầu vốn vay của các thành phần kinh tế. Tạo thuận lợi cho các tổ chức kinh tế tiếp cận nguồn vốn tín dụng, để mở rộng sản xuất kinh doanh.
Tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo chuyển biến mạnh mẽ, cải thiện căn bản các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh của tỉnh. Chú trọng phát triển kinh tế tư nhân. Triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác xã. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào những lĩnh vực ưu tiên; tập trung thu hút các nhà đầu tư chiến lược. Thường xuyên tiếp xúc, đối thoại với các nhà đầu tư, doanh nghiệp, kịp thời giải quyết và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm. Rà soát, thu hồi các dự án chậm triển khai, không triển khai, dự án có dấu hiệu giữ đất, chờ cơ hội để chuyển nhượng, dự án vi phạm quy định của pháp luật về đầu tư.
Quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu đất đai; Đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án, nhất là các dự án đầu tư trọng điểm, dự án đấu giá đất. Kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư.
3- Lãnh đạo phát triển văn hóa - xã hội
Tập trung thực hiện các giải pháp, biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; quan tâm chăm lo công tác giáo dục, đào tạo đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng dân tộc thiểu số. Nâng cao chất lượng dạy và học ngoại ngữ trong các cơ sở giáo dục. Xây dựng và phát triển đội ngũ giáo dục, cán bộ quản lý giáo dục theo chuẩn nghề nghiệp; tăng cường cơ sở vật chất, nâng cấp trang thiết bị, đồ dùng dạy học, hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất, rèn luyện thể lực và giáo dục kỹ năng sống đảm bảo chất lượng dạy và học.
Đẩy mạnh phát triển thị trường lao động. Tăng cường các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm. Mở rộng thị trường xuất khẩu lao động. Triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững giai đoạn 2021 - 2025, các chính sách giảm nghèo bền vững lồng ghép với Chương trình trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội đồng bào dân tộc thiểu số, vùng núi và Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách trợ giúp xã hội, chính sách ưu đãi các đối tượng yếu thế trong xã hội.
Chú trọng công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa các dân tộc, các di tích và lễ hội tỉnh Hòa Bình; xây dựng Đề án bảo tồn văn hoá dân tộc Mường và nền văn hóa Hòa Bình; đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ di sản văn hóa phi vật thể Mo Mường trình UNESCO ghi danh vào danh mục di sản văn hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp; lựa chọn những di sản văn hóa phi vật thể tiêu biểu lập hồ sơ trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định đưa vào danh mục di sản văn hóa quốc gia. Quan tâm đầu tư xây dựng các thiết chế văn hoá, thể thao; đẩy mạnh phát triển thể thao thành tích cao, phong trào thể dục thể thao quần chúng.
Tiếp tục triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh và năng lực dự đoán trong y tế dự phòng. Chủ động phòng, chống dịch bệnh. Tập trung phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh. Thực hiện các giải pháp nâng cao tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế, đồng thời triển khai tốt chính sách Bảo hiểm y tế và các chính sách khác về hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo, cận nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, người cao tuổi, đồng bào dân tộc thiểu số vùng khó khăn và các đối tượng dễ bị tổn thương.
Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả nghiên cứu và ứng dụng các nhiệm vụ khoa học và công nghệ; nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý công nghệ, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp cải tiến công nghệ, chuyển giao công nghệ; khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức tranh thủ lợi thế của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
4- Lãnh đạo công tác quốc phòng, an ninh và đối ngoại
Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Chú trọng công tác xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh Nhân dân, thế trận lòng dân vững chắc gắn với xây dựng nông thôn mới, kết hợp hiệu quả giữa phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh. Xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh trong sạch, vững mạnh, lực lượng Quân đội, Công an chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; đầu tư khai thác, phát huy tiềm lực vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác quốc phòng, quân sự địa phương. Đẩy mạnh tuyên truyền trách nhiệm và nghĩa vụ của công dân về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; thực hiện tốt công tác tuyển quân, chính sách hậu phương quân đội.
Chủ động nắm chắc, phân tích, đánh giá, dự báo sát, đúng tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết, xử lý từ sớm, từ xa, từ cơ sở không để hình thành "điểm nóng”. Kiềm chế sự gia tăng của tội phạm, nâng cao tỷ lệ khám phá các loại tội phạm đạt 75% trở lên, trong đó tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt 95% trở lên; không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm hoặc vi phạm pháp luật; nâng cao tỷ lệ giải quyết tin báo tố giác tội phạm đạt 90% trở lên. Phòng ngừa và đấu tranh có hiệu quả với tội phạm và tệ nạn về ma tuý, đặc biệt là địa bàn giáp ranh với tỉnh Thanh Hóa và Sơn La; tiếp tục phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí.
Chủ động, tích cực triển khai đồng bộ, sáng tạo, hiệu quả các hoạt động đối ngoại. Tiếp tục cụ thể hóa và thực hiện có hiệu quả bản ghi nhớ với các địa phương nước ngoài đã ký kết; mở rộng hợp tác với các đối tác mới. Triển khai đồng bộ, hiệu quả, sáng tạo ngoại giao kinh tế; nâng cao hiệu quả, đổi mới nội dung, phương thức công tác ngoại giao văn hoá, thông tin đối ngoại, triển khai toàn diện và mạnh mẽ hơn công tác công tác người Việt Nam ở nước ngoài.
Phát triển bởi ICT GROUP.
