Do đã xuống cấp và hạn chế mặt bằng thi công, việc đi lại trên QL 12B gặp nhiều khó khăn.
(HBĐT) - Nhiều năm qua, QL 12B đã xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn đến hoạt động giao lưu, phát triển và TTATGT trên địa bàn nơi có tuyến đường đi qua. Tháng 9/2010, dự án cải tạo, nâng cấp QL 12B được khởi công trong niềm vui lớn của nhân dân các huyện Yên Thủy, Lạc Sơn, Tân Lạc.
Tuy nhiên, sau hơn 9 tháng, tiến độ triển khai dự án vẫn ì ạch, việc đi lại càng thêm khó khăn, nhọc nhằn. Thêm nữa, nhiều tuyến đường liên xã đã bị ảnh hưởng lớn bởi các loại phương tiện cơ giới đi lại nhiều. Nguyên nhân chính ảnh hưởng đến tiến độ thi công được xác định là do GPMB quá chậm.
Dự án cải tạo, nâng cấp QL 12 B được Bộ GT-VT phê duyệt tại Quyết định số 1822 ngày 24/6/2009 với chiều dài 44 km. Tổng mức đầu tư 493 tỷ đồng. Trong đó, xây lắp 350 tỷ đồng, GPMB 47 tỷ đồng, chi khác 96 tỷ đồng. Công trình được khởi công tháng 9/2010. Các nhà thầu thi công xây dựng gồm: liên danh Công ty CP xây dựng Sông Hồng 26 và Công ty TNHH Đại Hiệp (Phú Thọ), Công ty xây dựng Thành Đạt (Hà Nam), Tập đoàn Hải Lý (Hà Nam). Nguồn vốn kế hoạch được giao năm 2010 là 1 tỷ đồng, năm 2011 là 50 tỷ đồng. Khối lượng đền bù GPMB theo phương án tổng thể gồm: diện tích đất các loại phải thu hồi gần 250.000 m2, với gần 4.000 hộ ảnh hưởng. Kinh phí đền bù lên tới 150 tỷ đồng.
Ngày 30/9/2010, chủ đầu tư (Sở GT-VT) đã bàn giao tim, mốc cao độ cho các đơn vị thi công. Tuy nhiên, trong năm 2010, các gói thầu số 1 và 2 chưa thể triển khai thi công vì vướng mắc trong GPMB, duy nhất gói thầu số 3, ngày 15/11/2010, chủ đầu tư đã bàn giao được cho đơn vị thi công (Tập đoàn Hải Lý) đoạn mặt bằng tuyến dài 1,5 km thuộc địa phận huyện Tân Lạc.
Tại huyện Lạc Sơn, tuyến đi qua địa bàn 8 xã, 1 thị trấn với gần 2.000 hộ ảnh hưởng, kinh phí GPMB trên 100 tỷ đồng. Đến nay, công tác đo đạc địa chính đã hoàn thành 100% xã, thị trấn, 6 xã đã kiểm kê và hoàn thiện dự toán chi phí đền bù để trình thẩm định gồm Thượng Cốc, Xuất Hóa, Yên Nghiệp, ân Nghĩa, Tân Mỹ, Vũ Lâm với 693 hộ bị ảnh hưởng, kinh phí đền bù khoảng 10 tỷ đồng. 3 xã, thị trấn còn lại, Hội đồng GPMB đang tiến hành công tác kiểm đếm. Đến hết quý I/2011 (sau 7 tháng) huyện Lạc Sơn bàn giao được 9,5 km và đến ngày 31/5 bàn giao thêm 5,5 km
Địa bàn huyện Yên Thủy, tuyến đường đi qua 5 xã, thị trấn với gần 2.000 hộ ảnh hưởng, kinh phí GPMB khoảng 50 tỷ đồng. Đến nay, tại 5 xã, thị trấn đã hoàn thành công tác đo đạc địa chính. Riêng xã Phú Lai đã hoàn chỉnh kiểm đếm với 106 hộ bị ảnh hưởng, kinh phí đền bù khoảng 170 triệu đồng. Các xã, thị trấn còn lại gồm Yên Trị, Ngọc Lương, Yên Lạc, thị trấn Hàng Trạm đang tiến hành kiểm đếm. Đến hết quý I/2011, Hội đồng GPMB bàn giao được 4 km và đến ngày 31/5/2011 bàn giao thêm cho đơn vị thi công được 5,8 km. Như vậy, sau hơn 9 tháng, tổng số mặt bằng các nhà thầu đã được bàn giao là 26,3/44 km.
Năm 2011, công trình được giao kế hoạch vốn là 50 tỷ đồng, đến ngày 15/3 đã giải ngân hết vốn được giao. Ngay sau khi có mặt bằng, UBND tỉnh và chủ đầu tư đã yêu cầu các nhà thầu triển khai ngay các mũi thi công. Tuy nhiên, do điều kiện mặt bằng thi công hạn chế bao gồm nhiều đoạn ngắn nên việc triển khai của các nhà thầu gặp nhiều khó khăn.
Nguyên nhân dẫn đến tiến độ GPMB chậm là do việc quản lý đất đai của các huyện còn nhiều bất cập. Tình trạng vi phạm hành lang giao thông diễn ra phổ biến. Một số vấn đề lịch sử đất đai chưa được giải quyết dứt điểm, trong đó, một số địa phương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không trừ phần hành lang giao thông sau khi các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực này có hiệu lực. Việc chuyển nhượng chưa sang tên, đổi chủ gây không ít khó khăn cho kiểm kê quy chủ. Đơn cử như 2 xã Yên Trị, Ngọc Lương (Yên Thủy), 250 hộ yêu cầu đền bù ra sát mép đường nhựa với dự kiến kinh phí khoảng 1,3 tỷ đồng. Bên cạnh đó, thành viên Hội đồng đền bù GPMB các huyện phần lớn là kiêm nhiệm nên việc bố trí thời gian giải quyết công việc chưa thỏa đáng. Việc đo trích lục bản đồ địa chính phục vụ cho kiểm đếm, lập dự toán đền bù GPMB còn chậm và kéo dài.
Đức Phượng
NGUYỄN PHI LONG
Phát triển bởi ICT GROUP.
