4. Về trình tự, thủ tục đấu giá tài sản (ĐGTS)

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ĐGTS quy định như sau:

- Bổ sung một số nội dung chính của Quy chế cuộc đấu giá như: Tên tài sản hoặc danh mục tài sản, lô tài sản hoặc tài sản riêng lẻ; địa điểm, thời gian bắt đầu và kết thúc việc bán, tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá; tiền đặt trước, bước giá, phiếu trả giá hợp lệ, không hợp lệ, giá trả của từng loại tài sản là quyền sử dụng đất (QSDĐ) và tài sản gắn liền với đất trong trường hợp người có QSDĐ không đồng thời là người có quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; sửa đổi, bổ sung quy định về niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá để đảm bảo việc tiếp cận thông tin tập trung, thống nhất.

- Sửa đổi, bổ sung quy định về xem tài sản đấu giá, địa điểm tổ chức cuộc đấu giá, việc thay đổi địa điểm tổ chức cuộc đấu giá đảm bảo thuận lợi, thu hút nhiều người tham gia đấu giá; quy định rõ ràng, cụ thể thành phần hồ sơ mời tham gia đấu giá, hồ sơ tham gia đấu giá, trình tự, thủ tục thực hiện hình thức đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá, đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp.

- Bổ sung 02 điều mới về đấu giá trực tuyến (ĐGTT) và trình tự, thủ tục ĐGTT, trong đó quy định việc ĐGTT được thực hiện thông qua Cổng Thông tin điện tử (TTĐT) ĐGTS quốc gia hoặc Trang TTĐT ĐGTT; các nguyên tắc chung thực hiện hình thức ĐGTT và giao Chính phủ quy định chi tiết nhằm hoàn thiện hơn nữa hình thức ĐGTT, góp phần nâng cao tính khách quan, công khai, minh bạch, thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động ĐGTS.

- Sửa đổi, bổ sung quy định cho phép bán đấu giá trong trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá; một người tham gia đấu giá; một người trả giá; một người chấp nhận giá nếu người đó trả giá cao nhất và ít nhất bằng giá khởi điểm, trừ trường hợp pháp luật áp dụng đối với tài sản đó có quy định khác để bảo đảm tránh lãng phí nguồn lực mà vẫn xử lý tài sản hiệu quả.

- Bổ sung một số quy định riêng về trình tự, thủ tục đấu giá đối với tài sản đặc thù bao gồm QSDĐ đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư, quyền khai thác khoáng sản, quyền sử dụng tần số vô tuyến điện. Quy định này nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc khi áp dụng trình tự, thủ tục đấu giá chung đối với một số tài sản đặc thù trong thời gian qua, góp phần khơi thông nguồn lực, nâng cao hiệu quả xử lý tài sản, nhất là tài sản công.

- Sửa đổi, bổ sung quy định về hủy kết quả đấu giá theo hướng quy định rõ chủ thể, căn cứ đối với một số trường hợp hủy kết quả đấu giá đảm bảo khả thi, phù hợp với quy định của pháp luật về dân sự; đồng thời quy định rõ hậu quả pháp lý khi hủy kết quả đấu giá nhằm bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và xác định rõ trách nhiệm của người có hành vi vi phạm dẫn đến việc hủy kết quả đấu giá.

5. Về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động ĐGTS

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ĐGTS quy định như sau:

- Sửa đổi, bổ sung một số quyền và nghĩa vụ của người có tài sản đấu giá mà Luật ĐGTS hiện hành chưa quy định như: Quyền quyết định áp dụng bước giá tại các vòng đấu giá; báo cáo cơ quan có thẩm quyền về việc tổ chức thực hiện việc đấu giá; xác định giá khởi điểm, mức giảm giá của tài sản đấu giá theo quy định của pháp luật áp dụng đối với loại tài sản đấu giá; không được cung cấp thông tin của người tham gia đấu giá cho người tham gia đấu giá khác trong quá trình thẩm tra, xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá cho đến khi kết thúc cuộc đấu giá.

- Bổ sung quy định về việc cấm tham gia đấu giá từ 6 tháng đến 5 năm đối với người trúng đấu giá QSDĐ đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư, quyền khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá dẫn đến quyết định công nhận kết quả đấu giá bị hủy, đồng thời, quy định cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kết quả trúng đấu giá là cơ quan có thẩm quyền quyết định cấm tham gia đấu giá đối với hai loại tài sản nêu trên.

- Sửa đổi, bổ sung quy định về trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động ĐGTS ở Trung ương trong việc xây dựng, quản lý và hướng dẫn sử dụng Cổng TTĐT ĐGTS quốc gia, quy định chương trình, nội dung và tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của đấu giá viên, quy định chi phí đăng thông báo lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS, chi phí thông báo công khai việc đấu giá trên Cổng TTĐT ĐGTS quốc gia, chi phí sử dụng Cổng TTĐT ĐGTS quốc gia và các chi phí khác liên quan theo quy định của pháp luật…

6. Về quy định chuyển tiếp

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ĐGTS quy định chuyển tiếp như sau:

- Trường hợp người có tài sản đấu giá đã thông báo lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS trước ngày Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật ĐGTS có hiệu lực thi hành nhưng chưa có kết quả lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS thì người có tài sản đấu giá tiếp tục thực hiện việc lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS theo quy định của Luật ĐGTS số 01/2016/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 16/2023/QH15.

- Trường hợp người có tài sản đấu giá và tổ chức hành nghề ĐGTS đã ký kết hợp đồng dịch vụ ĐGTS trước ngày Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ĐGTS có hiệu lực thi hành thì việc tổ chức đấu giá được tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật ĐGTS số 01/2016/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 16/2023/QH15.

- Trường hợp người được miễn đào tạo nghề đấu giá đang tập sự hành nghề đấu giá hoặc đã hoàn thành thời gian tập sự hành nghề đấu giá theo quy định của Luật ĐGTS số 01/2016/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 16/2023/QH15 trước ngày Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ĐGTS có hiệu lực thi hành, khi đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá thì việc cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá được tiếp tục thực hiện quy định của Luật ĐGTS số 01/2016/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 16/2023/QH15.

Minh Phượng (TH)

(Sở Tư pháp)