Chiều 6/12, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ hai mươi ba (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024), HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh tiến hành thảo luận tại Hội trường, biểu quyết thông qua các nghị quyết và bế mạc. Tham dự có các đồng chí: Nguyễn Phi Long, Ủy viên dự khuyết BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Bùi Văn Khánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí lãnh đạo UBND, UB MTTQ tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, huyện, thành phố. Các đồng chí: Bùi Đức Hinh, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Thị Cẩm Phương, Phó Chủ tịch TT HĐND tỉnh; Bùi Văn Thắng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa Kỳ họp.

Theo Chương trình làm việc của Kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ dành một buổi để tiến hành hoạt động thảo luận tại Hội trường. Buổi chiều 4/12 và sáng 5/12, các đại biểu HĐND tỉnh đã thảo luận tại Tổ. Qua thảo luận tại Tổ đã có 45 lượt ý kiến phát biểu tập trung vào các Báo cáo, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp, các nội dung phát biểu đã được tổng hợp tại Báo cáo kết quả thảo luận tại Tổ và gửi đến đại biểu để nghiên cứu tiếp tục thảo luận tại Hội trường. Để hoạt động thảo luận tại Hội trường đạt kết quả cao, Chủ tọa kỳ họp đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận vào các nội dung: Tiếp tục cho ý kiến vào nội dung các báo cáo do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành trình tại kỳ họp. Trong đó đánh giá sâu các kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và đề xuất các giải pháp trong hoạt động điều hành phát triển kinh tế - xã hội; thu, chi ngân sách nhà nước để đạt được mục tiêu đề ra trong năm 2024 và những năm tiếp theo. Nêu rõ quan điểm của các đại biểu đối với các nội dung còn ý kiến khác nhau đã được chỉ ra tại các Báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND tỉnh và Báo cáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp. Từ đó, đề xuất hướng xử lý đối với các nội dung còn ý kiến khác nhau để làm cơ sở chỉnh sửa, hoàn thiện các dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp thông qua. Đề xuất của đại biểu HĐND tỉnh với các cơ quan có thẩm quyền qua quá trình tiếp xúc cử tri và hoạt động giám sát, nắm tình hình tại địa phương phát hiện những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết, để đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân.

Thảo luận tại hội trường, đại biểu Hoàng Thị Duyên, Tổ đại biểu huyện Tân Lạc đánh giá cao chất lượng xây dựng các báo cáo trình tại Kỳ hop. Trong năm 2024, tình hình bão lũ phức tạp, nhưng với các giải pháp đồng bộ cấp, ngành và đồng lòng Nhân dân, kết quả đã có 19/19 chỉ tiêu phát triển KT-XH đạt và vượt kế hoạch đề ra. Tuy nhiên, đại biểu quan tâm đến tỷ lệ giảm nghèo bền vững, ước giảm 6,9% đáng mừng. Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo các xã vùng ĐBKK cao từ 15 – 20%, mức chênh lệch các xã ĐBKK với các địa bàn khác còn lớn. Đề xuất tỉnh có giải pháp nhằm giảm tỷ lệ hộ nghèo các xã vùng ĐBKK của tỉnh. Bên cạnh đó là tình trạng học sinh trường THCS không đi học cấp III, nguy cơ mất ANTT; tình trạng hiếp dâm trẻ em diễn biến phức tạp; hệ luỵ tình trạng ly hôn… Mong HĐND tỉnh quan tâm, có giải pháp giải quyết cụ thể. 

Đại biểu Trần Ánh Dương, Tổ đại biểu huyện Lạc Thuỷ cũng đánh giá cao công tác chuẩn bị các nội dung trình tại Kỳ họp. Về báo cáo phát triển KT-XH tỉnh năm 2024 đã cơ bản đánh giá đúng tình hình. Trong đó có một số chỉ tiêu nhiều năm không đạt đã đạt. Tuy nhiên, trong quá trình chỉ đạo điều hành, còn một số tồn tại, đại biểu đề nghị bổ sung một số tồn tại, hạn chế như: Công tác phối hợp sở, ngành và huyện, thành phố trong giải quyết CCHC còn hạn chế; khó khăn quản lý đất nông – lâm trường, quản lý, xử lý rác thải ở các địa phương, tỉnh chưa có giải pháp quyết liệt. Về phát triển KT-XH năm 2025, bổ sung thêm một số giải pháp: Thực hiện tốt công tác quy hoạch; quản lý sử dụng đất, tránh gây lãng phí; đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng công nghiệp, các dự án trọng điểm…

Đại biểu Lưu Văn Trường, Tổ đại biểu huyện Cao Phong cho rằng: Qua nghiên cứu, thảo luận, cơ bản nhất trí với nội dung trình tại Kỳ họp. Đối với Báo cáo tình hình phát triển KT-XH, phấn khởi với kết quả khởi sắc phát triển KT-XH của tỉnh trong năm 2024. Tuy vậy, đại biểu băn khoăn thu NSNN chủ yếu vẫn từ đất, thiếu tính bền vững. Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công còn đạt thấp so với các địa phương trên cả nước, đề nghị tỉnh, các ngành chức năng có giải pháp đẩy nhanh tiến độ. Chất lượng giáo dục các xã vùng sâu, xa chênh lệch; tình trạng thiếu giáo viên; tội phạm công nghệ cao diễn biến phức tạp; tình trạng vi phạm Luật gAn toàn giao thông, tai nạn trong thanh, thiếu niên; công tác CCHC còn nhiều bất cập… Về các giải pháp, cần chỉ đạo các cấp, ngành đẩy nhanh tiến độ đầu tư công, dự án trọng điểm; đẩy nhanh tiến độ chương trình mục tiêu quốc gia; đẩy nhanh chương trình xoá nhà tạm, nhà dột nát…

 

Đồng tình với các ý kiến thảo luận của các đại biểu tại hội trường, đại biểu Bùi Thị Thư, Tổ đại biểu huyện Yên Thuỷ cho rằng, năm 2024, bức tranh KT-XH tỉnh nhà có nhiều khởi sắc. Đại biểu quan tâm đến một số vấn đề như xử lý rác thải tại nhiều địa phương chưa được giải quyết triệt để; đề nghị giải quyết các dự án không triển khai; quan tâm đến CCHC lĩnh vực đất đai; đề nghị UBND tỉnh phê duyệt đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt…

Đại biểu Nguyễn Thị Hương, Tổ đại biểu thành phố Hoà Bình quan tâm đến các vấn đề về tình trạng dự án Pheo - Chẹ trên địa bàn còn chậm tiến độ; thực trạng mất an toàn giao thông; nhiều dự án chậm tiến độ, chưa có giải pháp cụ thể đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm. Để thực hiện lộ trình xây dựng TP Hoà Bình lên đô thị loại II cần có giải pháp đồng bộ. Bên cạnh đó cần rà soát các dự án không triển khai để điều chỉnh định mức cho các dự án mang tính khả thi; xử lý tài sản công sau sáp nhập, gây lãng phí; xử lý chống thất thu thuế, trong đó có bán hàng online; nghiên cứu có cơ chế thu hút bác sỹ trong lĩnh vực y tế; cấp đất chứng nhận sử dụng đất cho các hộ khu tái định cư di dân vùng thiên tai tại các huyện Tân Lạc, Đà Bắc, TP Hoà Bình; quan tâm rà soát, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri tại các Kỳ họp…

Giải trình về các nội dung liên quan đến lĩnh vực ngân sách, tài chính, xử lý, thanh lý tài sản công và một số dự thảo nghị quyết liên quan đến lĩnh vực tham mưu giúp UBND tỉnh, đồng chí Nguyễn Văn Danh, Giám đốc Sở Tài chính cho rằng: Năm 2024, thu ngân sách Nhà nước vượt kế hoạch đề ra. Chi ngân sách tỉnh được đảm bảo theo quy định, đặc biệt, trong năm, tỉnh bố trí kinh phí hỗ trợ nhân dân ảnh hưởng bão lũ. Về vấn đề thu – chi ngân sách năm 2025 đang được triển khai theo nguồn Thủ tướng Chính phủ giao. Tỉnh đang tập trung các giải pháp triển khai công tác thu – chi ngân sách. Trong đó, tập trung xử lý nợ thuế ở một số doanh nghiệp, dự án lớn. Về chi ngân sách, năm 2025, quan tâm chi cho lĩnh vực giáo dục, y tế, các ngày lễ lớn, chẵn trong năm. Đối với vấn đề đại biểu quan tâm về việc nâng cấp, mở rộng trường lớp học các xã Văn Sơn, Tuân Đạo, huyện Lạc Sơn đã có trong dự toán năm 2025. Về vấn đề xử lý tài sản công, tỉnh đã có văn bản đấu giá tài sản, nhưng trong quá trình thực hiện còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Tỉnh đã giao cho Sở Tài chính rà soát, phục vụ tổng kiểm kê trên toàn quốc thời gian tới…

Đồng chí Bùi Quang Điệp, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư giải trình tại Hội trường. 

Giải trình, làm rõ một số nội dung liên quan đến lĩnh vực thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giải ngân vốn đầu tư công chậm và một số dự thảo nghị quyết liên quan đến lĩnh vực tham mưu giúp UBND tỉnh, đồng chí Bùi Quang Điệp, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho rằng: Liên quan đến vấn đề xử lý các dự án đã cấp chủ trương đầu tư nhưng không hoạt động, qua rà soát, nhiều dự án chậm tiến độ, có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư năng lực yếu… Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi 75 dự án. Thời gian tới, ngành tiếp tục tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ngành, huyện, thành phố để rà soát, tham mưu chấm dứt các dự án không hiệu quả. Về lĩnh vực đầu tư công, tỉnh tiếp tục quan tâm đầu tư lĩnh vực giáo dục và đào tạo; đầu tư hạ tầng giao thông tại huyện Đà Bắc... Bên cạnh đó, quan tâm giành nguồn lực đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.

Đồng chí Bùi Quang Toàn, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thảo luận tại Hội trường. 

Báo cáo, giải trình làm rõ một số nội dung liên quan đến lĩnh vực đất đai, xử lý rác thải theo kiến nghị của một số địa phương và một số dự thảo nghị quyết liên quan đến lĩnh vực tham mưu giúp UBND tỉnh, đồng chí Bùi Quang Toàn, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường làm rõ vấn đề xử lý chất thải, rác thải trên địa bàn tỉnh đang thực hiện theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, vẫn chưa thực hiện được ban hành đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt, đồng ý với đề xuất của các địa phương tạm thời tính để duy trì hoạt động. Đối với dự án của Công ty Bắc Việt, Sở TN&MT đang phối hợp với các ngành chức năng hướng dẫn công ty thực hiện các nội dung theo quy định. Đối với vấn đề xử lý rác thải trên địa bàn TP Hoà Bình, trước mắt đang được xử lý tại Công ty công nghệ cao tại huyện Lạc thuỷ. Về vấn đề quản lý khai thác khoáng sản, chủ yếu trên địa bàn huyện Lương Sơn. Trong quá trình quản lý còn nhiều vấn đề, tỉnh đã thành lập Tổ kiểm tra chấn chỉnh các sai phạm và đề xuất các doanh nghiệp triển khai các giải pháp đảm bảo môi trường, xây dựng phương án di rời dân ra các khu tái định cư, đảm bảo an toàn, sức khoẻ người dân. Sở cũng đang tập trung triển khai theo trình tự, thủ tục giải quyết vấn đề đất đắp cho các dự án...

Giải trình làm rõ thêm về tình trạng thiếu biên chế ngành giáo dục và nghị quyết biên chế công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Hòa Bình năm 2025, đồng chí Đặng Mai Sơn, Giám đốc Sở Nội vụ khẳng định: Hiện nay, tình trạng thiếu giáo viên cục bộ ở các cấp, bậc học, đặc biệt là giáo viên tiếng Anh. Liên quan đến việc giao biên chế năm 2025, UBND tỉnh đã có tờ trình báo cáo HĐND tỉnh. Theo đó, đã có chỉ tiêu cụ thể của các đơn vị, nhưng hiện nay đã điều chỉnh để phù hợp với chủ trương sắp xếp, sáp nhập theo chủ trương mới.

Giải trình và báo cáo làm rõ việc triển khai thực hiện một số nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan chính sách hỗ trợ ngành nông nghiệp, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nguyễn Huy Nhuận cho biết: Giai đoạn 2020 – 2025, Sở NN&PTNT đã tham mưu cho HĐND tỉnh tham mưu 7 nghị quyết phát triển sản xuất. Qua đánh giá, các nghị quyết đã có hiệu quả tích cực, trong có có nghị quyết hỗ trợ tái canh cây cam; nghị quyết về việc di rời hộ chăn nuôi ra khỏi đô thị đã có sự điều chỉnh phù hợp sau sáp nhập… Thời gian tới, ngành Nông nghiệp tiếp tục tham mưu cho HĐND tỉnh ban hành các nghị quyết phát triển sản xuất nông hộ, khu vực nông thôn, đặc biệt quan tâm đến các hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số…

Giải trình, làm rõ một số nội dung liên quan đến công tác phòng chống tội phạm, đặc biệt là tội phạm công nghệ cao, tình hình thực hiện các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong trường học, Giám đốc Công an tỉnh Đỗ Thanh Bình trao đổi thêm về thực trạng khiếu kiện, khiếu nại kéo dài; quản lý con em của các gia đình còn hạn chế; sơ hở trong quản lý tài sản; quản lý tội phạm; tình trạng hiếp dâm trẻ em, lừa đảo qua mạng vẫn diễn ra; vi phạm pháp luật an toàn giao thông, trong đó lưu ý đối với lực lượng thanh niên… Công an tỉnh đang nghiên cứu, rà soát, triển khai các giải pháp đảm bảo an ninh trật tự. Mong muốn sự vào cuộc của các cấp, ngành, cùng ngành Công an đảm bảo ANTT, bình yên cuộc sống nhân dân. 

Phát biểu tiếp thu, giải trình làm rõ một số nội dung trong thảo luận và chất vấn, đồng chí Bùi Văn Khánh, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Là Kỳ họp cuối năm 2024, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh nhiều nội dung quan trọng. Các nội dung đã được các đại biểu HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh tham gia đóng góp ý kiến. Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cảm ơn sự quan tâm, tiếp thu các ý kiến của các đại biểu, cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh.  Năm 2025 có nhiều sự kiện, ngày kỷ niệm lớn, UBND tỉnh đã đề ra nhiều giải pháp tập trung thực hiện các đột phá chiến lược, trong đó quan tâm đến công tác quy hoạch, cải cách hành chính, quan tâm phát triển nguồn nhân lực, phát triển kết cấu hạ tầng, sắp xếp tổ chức bộ máy… Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị: Các cấp, ngành tập trung thực hiện nhiệm vụ được giao để hoàn thành các chỉ tiêu KT-XH năm 2025, góp phần xây dựng tỉnh Hoà Bình ngày càng phát triển.

 

Tiếp đó, lãnh đạo HĐND tỉnh đã Báo cáo tiếp thu, giải trình các nội dung liên quan đến các dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp, trong đó làm rõ một số vấn đề các đại biểu còn có ý kiến khác nhau về việc ban hành nghị quyết. Đại biểu ở các Tổ đại biểu đã có ý kiến về các vấn đề thực tế ở địa phương khi triển khai nghị quyết trên địa bàn. 

Trên cơ sở xem xét, thảo luận các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết do Thường trực HĐND và UBND tỉnh trình, HĐND tỉnh đã thông qua 43 Nghị quyết quan trọng. Trong đó có các nghị quyết về: Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2025 tỉnh Hòa Bình; quyết định dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2025; Kế hoạch đầu tư công năm 2025 tỉnh Hòa Bình; quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Hòa Bình năm 2025 và giai đoạn 2026-2030; việc thông qua danh mục các dự án cần chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; việc chấm dứt thực hiện dự án Khu trụ sở liên cơ quan tỉnh Hòa Bình; Quy định giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc tỉnh Hòa Bình; việc quyết định số lượng cán bộ, công chức cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc tỉnh Hòa Bình năm 2025; quyết định biên chế công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Hòa Bình năm 2025; quyết định số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các Hội tỉnh Hòa Bình năm 2025 và nhiều nội dung quan trọng khác.