Đây là quy định đầu
tiên của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ, cụ thể hóa Nghị quyết Trung ương 3
(Khóa VIII) về "Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước” và Nghị quyết số 11 của Bộ Chính trị (Khóa IX) về việc luân
chuyển cán bộ lãnh đạo và quản lý.
Quy định nêu rõ mục
đích, yêu cầu; quan điểm, nguyên tắc; phạm vi, đối tượng, chức danh luân
chuyển; tiêu chuẩn, điều kiện; thẩm quyền, trách nhiệm; kế hoạch, quy trình, hồ
sơ cán bộ luân chuyển; thời gian luân chuyển; nhận xét, đánh giá; nguyên tắc bố
trí cán bộ sau luân chuyển; chế độ, chính sách; kiểm tra, giám sát và xử lý vi
phạm.
Với mục đích tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Đảng
về công tác cán bộ và luân chuyển cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ
ngang tầm nhiệm vụ trong từng giai đoạn; đổi mới mạnh mẽ công tác luân chuyển
cán bộ, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, công bằng; ngăn chặn
tiêu cực, tham nhũng, lợi ích nhóm, quan hệ dòng họ, thân quen..., việc thực
hiện Quy định này góp phần bảo đảm thực hiện chủ trương đào tạo, bồi dưỡng toàn
diện và sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ; tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, có
triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện thực tiễn; tạo nguồn cán bộ
lâu dài cho đất nước, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở các ngành, các cấp, cơ
quan, đơn vị và cán bộ cấp chiến lược.
|
|
|
Tổng Bí thư Nguyễn
Phú Trọng phát biểu khai mạc Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương
Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII. (Ảnh: Trí Dũng/TTXVN)
|
Quy định nêu rõ: Kết
hợp luân chuyển với điều động, bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ trong toàn hệ thống
chính trị; tăng cường cán bộ cho những nơi khó khăn có nhu cầu, khắc phục tình
trạng nơi thừa, nơi thiếu và cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ; tiếp tục
thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ kết hợp chặt chẽ với bố trí một số chức
danh lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa phương và cán bộ
không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp.
Có kế hoạch cụ thể trong luân chuyển cán bộ
Công tác luân chuyển cán bộ phải đặt dưới sự lãnh đạo thường xuyên, trực tiếp,
toàn diện của các cấp ủy, tổ chức đảng; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ,
phát huy vai trò, trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu; giải
quyết tốt mối quan hệ giữa luân chuyển với ổn định và xây dựng đội ngũ cán bộ
chuyên sâu; vừa coi trọng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác, vừa coi trọng mục
đích bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận.
Việc luân chuyển cán bộ phải bảo đảm tổng thể, đồng bộ, liên thông, thường
xuyên, liên tục, có luân chuyển dọc, luân chuyển ngang giữa các cơ quan, đơn vị
trong toàn hệ thống chính trị; phải gắn kết chặt chẽ với quy hoạch, đào tạo,
bồi dưỡng, đánh giá, sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ; bố trí cân đối, hài hòa giữa
luân chuyển cán bộ với việc phát triển nguồn cán bộ tại chỗ.
Chỉ luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý, không luân chuyển cán bộ làm công tác
chuyên môn, nghiệp vụ (trừ trường hợp nhằm mục đích tăng cường cán bộ cho cơ
sở, cho lĩnh vực hoặc địa bàn cần thiết).
Không điều động về Trung ương, về địa phương hoặc sang địa phương khác những
cán bộ bị kỷ luật, năng lực yếu, uy tín giảm sút, không có triển vọng phát
triển.
Cán bộ luân chuyển phải là cán bộ trẻ, trong quy hoạch, có triển vọng phát
triển; có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực công tác tốt; quan
tâm lựa chọn, phát hiện cán bộ trẻ có năng lực nổi trội.
Việc luân chuyển cán bộ phải có kế hoạch cụ thể và có lộ trình từng bước thực
hiện; có cơ chế, chính sách đồng bộ, thống nhất để tạo môi trường, điều kiện
cho cán bộ luân chuyển phát huy năng lực, sở trường, chuyên môn, rèn luyện,
tích lũy kinh nghiệm thực tiễn; đồng thời có quy định quản lý, giám sát đối với
cán bộ luân chuyển. Việc xem xét, bố trí cán bộ sau luân chuyển phải căn cứ vào
yêu cầu nhiệm vụ, tình hình thực tiễn; kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của
địa phương, cơ quan, đơn vị gắn với trách nhiệm cá nhân của cán bộ được luân
chuyển và nhận xét, đánh giá cán bộ.
Thời gian luân chuyển ít nhất là 3 năm
Phạm vi luân chuyển từ Trung ương về địa phương; từ địa phương này sang địa
phương khác; từ địa phương về cơ sở và ngược lại; luân chuyển giữa các cơ quan,
đơn vị khối đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã
hội, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước.
Đối tượng luân chuyển là cán bộ trẻ, có năng lực, triển vọng, trong quy hoạch
của địa phương, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị. Cán bộ được luân
chuyển để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ không phải là người địa phương và
cán bộ không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan,
đơn vị, cụ thể: Bí thư tỉnh ủy, huyện ủy và tương đương, Chủ tịch ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, cấp huyện, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân, Chánh án tòa án nhân
dân cấp tỉnh, cấp huyện; cán bộ lãnh đạo cấp trưởng các ngành thanh tra, công
an, tài chính, thuế, hải quan cấp tỉnh, cấp huyện; trường hợp khác do cấp có
thẩm quyền xem xét, quyết định.
Chức danh bố trí luân chuyển áp dụng đối với cán bộ đã giữ chức vụ cấp trưởng 2
nhiệm kỳ liên tục và những cán bộ luân chuyển để thực hiện chủ trương không
phải là người địa phương, khi luân chuyển chủ yếu bố trí làm cấp trưởng; đối
với cán bộ trẻ luân chuyển để đào tạo, rèn luyện chủ yếu bố trí làm cấp phó;
trường hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Cán bộ luân chuyển có lập trường, tư tưởng chính trị vững vàng, phẩm chất đạo
đức tốt; có năng lực và triển vọng phát triển; về cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn,
tiêu chí chức danh luân chuyển theo quy định; có quy hoạch, có trình độ chuyên
môn, đủ sức khoẻ công tác; còn thời gian công tác ít nhất 2 nhiệm kỳ (10 năm)
tính từ thời điểm đi luân chuyển (50 tuổi đối với nam, 45 tuổi đối với nữ, trừ
cán bộ nữ thuộc diện được kéo dài thời gian công tác theo quy định). Cán bộ
luân chuyển để bố trí không phải người địa phương, không giữ chức vụ quá hai
nhiệm kỳ liên tiếp phải đủ thời gian công tác ít nhất trọn một nhiệm kỳ. Trường
hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Theo Quy định, thời gian luân chuyển ít nhất là 3 năm (36 tháng) đối với một
chức danh (trừ chức danh kiêm nhiệm). Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định.
5 bước thực hiện
Quy định nêu rõ: Căn cứ quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác và năng lực, sở
trường của cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền xây dựng kế hoạch luân
chuyển cán bộ thuộc phạm vi quản lý. Kế hoạch phải làm rõ các nội dung cơ bản:
Nhu cầu, vị trí luân chuyển; hình thức luân chuyển; địa bàn luân chuyển; thời
hạn luân chuyển; cơ chế, chính sách cần thiết bảo đảm thực hiện; dự kiến phương
án bố trí cán bộ sau luân chuyển... Trên cơ sở kế hoạch, lập danh sách cán bộ
luân chuyển và nêu biện pháp thực hiện cụ thể đối với từng cán bộ.
Quy trình thực hiện gồm 5 bước cụ thể:
Căn cứ vào nhu cầu luân chuyển cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan,
đơn vị tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ của địa phương, cơ quan, đơn
vị; xây dựng kế hoạch luân chuyển trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho chủ
trương.
Căn cứ vào chủ trương của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ
thông báo để các địa phương, cơ quan, đơn vị đề xuất nhân sự luân chuyển.
Tổng hợp đề xuất của các địa phương, cơ quan, đơn vị; cơ quan tham mưu tổ chức
- cán bộ tiến hành rà soát tiêu chuẩn, tiêu chí và dự kiến địa bàn, chức danh
và nhân sự luân chuyển. Lấy ý kiến nhận xét, đánh giá đối với nhân sự dự kiến
luân chuyển.
Cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ gửi văn bản lấy ý kiến thẩm định của các cơ
quan liên quan, trao đổi với nơi đi, nơi đến về dự kiến địa bàn, chức danh và
nhân sự luân chuyển; tổng hợp kết quả thẩm định và trao đổi với cán bộ dự kiến
luân chuyển. Tổ chức gặp gỡ cán bộ được luân chuyển để quán triệt mục đích, yêu
cầu luân chuyển; đồng thời, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và xác định trách nhiệm
đối với cán bộ luân chuyển.
Cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định
và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện (công bố quyết định, chỉ đạo bầu cử và
các công việc cần thiết khác)./.
Theo VOV.VN
Phát triển bởi ICT GROUP.
.jpg)
