Hôm nay (30/10), bắt đầu tuần làm việc thứ hai, Quốc hội sẽ tiến hành giám sát tối cao việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016. Những bất cập, hạn chế trong tổ chức bộ máy hành chính sẽ được chỉ rõ qua cuộc giám sát này. Tuy nhiên, vấn đề quan trọng là qua giám sát, Quốc hội cần đưa ra được những giải pháp cụ thể để sắp xếp, tổ chức lại bộ máy sao cho hiệu lực, hiệu quả. 

Cồng kềnh, nhiều tầng nấc, chồng chéo, kém hiệu lực, hiệu quả là nhận định của nhiều đại biểu Quốc hội khi đánh giá về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước hiện nay.

Theo Đại biểu Đặng Thuần Phong, đoàn Bến Tre, một thời gian dài, chúng ta đặt vấn đề tinh giản biên chế, giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả làm việc của bộ máy hành chính nhà nước nhưng gần như không thực hiện được, thậm chí bộ máy ngày càng "phình” to hơn. Thực hiện Nghị Quyết 39 về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức, 2 năm qua, dù giảm đầu mối nhưng thực chất lại tăng số Cục, Vụ. Thêm vào đó, những đơn vị sự nghiệp công lập nở rộ như "nấm sau mưa”.

Đại biểu Đặng Thuần Phong cho rằng, một đất nước hơn 90 triệu dân mà có tới 11 triệu người hưởng lương từ ngân sách thì lấy đâu ra nguồn để có được tiền lương đảm bảo. Đây là những thách thức thực sự lớn đối với việc cải cách tổ chức bộ máy hành chính.

"Phải làm quyết liệt, nếu không sẽ có lỗi với dân. Vì ngân sách chúng ta thu đủ chi thường xuyên, không đủ để chi đầu tư phát triển và trả nợ. Sức ép rất lớn vì vậy muốn tăng lương nhưng không có nguồn để tăng? Chỉ có cách là giảm tổ chức bộ máy. Một Chính phủ hành động kiến tạo mà bộ máy cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều vị trí trung gian sẽ khó có thể hành động, kiến tạo. Tôi mong rằng chúng ta sẽ làm quyết liệt để mang lại hiệu quả thực sự, đáp ứng được mong đợi của nhân dân”, đại biểu Đặng Thuần Phong nêu ý kiến.

5 năm qua, số đơn vị hành chính thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ mặc dù đã thực hiện sắp xếp điều chỉnh ở nơi này, nơi khác nhưng về tổng thể vẫn tăng 28 đơn vị. Số đơn vị hành chính trực thuộc tổng cục tăng 822 đơn vị. Xu hướng nâng cấp Vụ lên cấp Cục diễn ra ở nhiều Bộ. Một số bộ, cơ quan ngang bộ vẫn duy trì nhiều Phòng trong các Vụ chuyên môn. Do vậy, đại biểu Phạm Văn Hòa, đoàn Đồng Tháp cho rằng, qua giám sát lần này, Quốc hội cần đưa ra các giải pháp cụ thể để tổ chức lại bộ máy từ Trung ương đến cơ sở.

"Việc tổ chức bộ máy phải có lộ trình. Những cơ quan, đơn vị cùng chức năng thì nên tổ chức ghép lại để giảm được đầu mối, giảm biên chế. Ở tỉnh cũng vậy, như các văn phòng của cấp Ủy, văn phòng của Nhà nước, sở ngành mà trùng nhau nên tổ chức ghép lại. Việc làm này ảnh hưởng đến tổ chức, con người nên phải thận trọng, có lộ trình, làm sao để sau khi tinh giản hoạt động hiệu quả hơn, tạo niềm tin với người dân hơn”, đại biểu Phạm Văn Hòa kiến nghị.

Theo Tiến sĩ Đinh Duy Hòa, chuyên gia Bộ Nội vụ, những hạn chế trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước thời gian qua là do chưa được thực hiện trên nền tảng khoa học, chưa có tầm nhìn dài hơi, gặp đâu làm đó, tùy theo cảm hứng người đứng đầu dẫn đến hay thay đổi. Các điều kiện đảm bảo cho công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, nhất là chất lượng đội ngũ công chức còn hạn chế. Do vậy, vấn đề quan trọng thời gian tới là quản lý và kiểm soát được cơ cấu bên trong các đơn vị bằng pháp luật.

Ông Đinh Duy Hòa đề xuất: "Quốc hội nên giao Chính phủ nghiên cứu xây dựng một Nghị định về Phòng, Vụ, Cục, Tổng cục. Những đơn vị tổ chức hành chính này được quy định theo hướng thống nhất, có tiêu chí cụ thể. Các quy định này được đưa vào trong văn bản và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi ban hành, thống nhất trong bộ máy hành chính”.

Cùng với việc Trung ương vừa ban hành Nghị quyết về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Quốc hội tiến hành giám sát tối cao việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước đã cho thấy quyết tâm cao của Đảng, Quốc hội trong việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Đây cũng là việc cần làm ngay bởi không nguồn ngân sách nào "nuôi” nổi một bộ máy hành chính cồng kềnh và kém hiệu quả như vậy./.

Các tin khác

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thăm, làm việc tại Nghệ An và Quân khu 4

Đại hội đại biểu công đoàn các khu công nghiệp tỉnh lần thứ II nhiệm kỳ (2017 – 2022).

Huyện Lạc Sơn: Xuất hiện nhiều mô hình điển hình làm theo tấm gương Bác Hồ

Đảng bộ xã Trung Sơn hành động quyết liệt để nâng cao chất lượng đảng viên

---

Tiếp tục sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập

Đây là nội dung Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Bộ Tư pháp hỗ trợ tỉnh ta 150 triệu đồng khắc phục hậu quả thiên tai

(HBĐT) - Sáng 27/10, đồng chí Lê Thành Long, Uỷ viên BCH T.Ư Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp dẫn đầu Đoàn công tác của Bộ Tư pháp thăm và trao số tiền 150.000.000 đồng hỗ trợ tỉnh ta khắc phục hậu quả đợt mưa lũ bất thường vừa qua gây ra. Tiếp và làm việc với Đoàn có đồng chí Bùi Văn Tỉnh, Uỷ viên BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Bùi Văn Cửu, Phó Chủ tịch TT UBND tỉnh; lãnh đạo Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh và Sở Tư pháp.

Dành nhiều thời lượng cho việc báo cáo tình hình khắc phục thiên tai

(HBĐT) - Ngày 27/10, HĐND tỉnh đã tổ chức hội nghị giao ban giữa thường trực HĐND tỉnh với thường trực HĐND các huyện, thành phố. Các đồng chí Hoàng Văn Tứ, Đinh Văn Dực, Phó chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì, điều hành hội nghị.

Đồng chí Nguyễn Tiến Sinh Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh: Cần quan tâm xây dựng ngôi nhà Việt Nam tại nước ngoài

(HBĐT) - Chiều ngày 26/10/2017, Quốc hội tiến hành phiên thảo luận tại các tổ đại biểu về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài. Tại Tổ đại biểu số 05, ĐBQH Nguyễn Tiến Sinh và ĐBQH Quách Thế Tản Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hòa Bình đã tham gia phát biểu đóng góp ý kiến vào một số nội dung sau:

Đảng bộ huyện Lạc Sơn: Tập trung xóa thôn, bản “trắng” đảng viên, giảm chi bộ sinh hoạt ghép

(HBĐT) - Năm 2011, toàn huyện Lạc Sơn có 96 xóm, phố, trường học, trạm y tế chưa thành lập được chi bộ độc lập. Nhận thức rõ vai trò của tổ chức Đảng ở cơ sở, những năm qua, Đảng bộ huyện Lạc Sơn đã tập trung các giải pháp tạo nguồn, phát triển đảng viên, xóa thôn, bản "trắng” đảng viên bền vững và giảm chi bộ sinh hoạt ghép. BTV Huyện ủy đã ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đảng, đảng viên. Đáng chú ý là Nghị quyết số 13-NQ/HU, ngày 27/8/2012 về tăng cường kết nạp đảng viên, giảm chi bộ sinh hoạt ghép; Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của chi bộ trong Đảng bộ huyện giai đoạn 2016 - 2020…

Thủ tướng chủ trì họp bàn di dời, tái định cư và hỗ trợ người dân vùng bị bão lụt

Chiều 26-10, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chủ trì cuộc họp bàn các giải pháp di dời khẩn cấp, tái định cư (TĐC) và hỗ trợ người dân tại các vùng nguy hiểm do thiên tai, bão lụt ở một số tỉnh phía bắc vừa qua. Cùng dự, có Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, lãnh đạo một số bộ, ngành T.Ư.