Sáng 15/6, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên, Quốc hội làm việc tại Hội trường, cho ý kiến về Đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Đồ án quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 không phải là văn bản trình Quốc hội quyết định, mà là trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến. Tuy nhiên, do đây là vấn đề lớn, quan trọng, Chính phủ sẽ căn cứ vào ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội chỉ đạo hoàn chỉnh để Thủ tướng phê duyệt bản Đồ án theo quy định của Luật quy hoạch đô thị. Đồ án dự kiến Tổng vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật từ 2010 đến 2050 khoảng 90 tỷ USD. Đồ án này đã được Chính phủ báo cáo Quốc hội và đã được các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ với nhiều ý kiến khác nhau, trong đó nổi lên nhiều băn khoăn xoay quanh vấn đề đặt trung tâm hành chính quốc gia ở Ba Vì; hình thành trục Thăng Long.
Trong báo cáo giải trình bổ sung của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân trình bày cũng đã giải thích rõ những vấn đề mà nhiều đại biểu còn băn khoăn. Về ý kiến cho “Trung tâm hành chính quốc gia chuyển lên Ba Vì”, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân cho rằng, phải hiểu toàn bộ Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia của cả nước. Do vậy, không có khái niệm Trung tâm hành chính quốc gia cho một địa điểm hoặc một khu vực nào đó trong thủ đô và càng không thể có chuyện “dời đô” như một số ý kiến băn khoăn.
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân nhấn mạnh, mãi mãi Ba Đình vẫn sẽ là “trung tâm chính trị”. Tuy nhiên, do Ba Đình không có điều kiện để xây dựng tập trung tất cả trụ sở của các cơ quan đầu não của bộ máy hành chính quốc gia, mà thực tế phải bố trí phân tán ở nhiều khu vực khác nhau trong TP Hà Nội. Chọn Ba Vì là nơi hoàn toàn đáp ứng để quy hoạch là nơi làm việc của các cơ quan hành chính trong tương lai. Ba Vì trong ý tưởng quy hoạch này chỉ là nơi dự trữ xây dựng một số cơ quan của Chính phủ theo tầm nhìn đến năm 2050. Trụ sở các bộ, ngành ở Mỹ Đình không nhất thiết sau này cũng phải chuyển đi nơi nào nếu không có nhu cầu. Việc dành quỹ đất dự trữ là cần thiết, tương tự như việc quy hoạch dành đất cho các công trình công cộng, y tế, giáo dục, thương mại, dịch vụ… phải được nêu trong quy hoạch dài hạn. Đây là đề xuất về tầm nhìn, cần phải có trong một đồ án quy hoạch chung.
Về trục Thăng Long, trục cảnh quan được đề xuất kết nối khu vực nội đô với Hòa Lạc, báo cáo của Bộ Xây dựng cho rằng, một số ý kiến gọi trục Thăng Long “là trục tâm linh hay trục hoàng đạo” là không đúng với ý tưởng của đồ án. Trục Thăng Long bên cạnh chức năng giải quyết các vấn đề về giao thông và hành lang hạ tầng kỹ thuật là hết sức cần thiết, còn tạo đặc trưng và điểm nhấn về không gian kiến trúc mới cho thủ đô Hà Nội (đoạn mở rộng dài khoảng 3,5km tại khu vực từ vành đai 3 đến vành đai 4 để bố trí các công trình kiến trúc văn hóa) và ý tưởng của tư vấn là thể hiện không gian kiến trúc cảnh quan kết nối văn hóa Thăng Long và văn hóa xứ Đoài.
Dọc trục Thăng Long sẽ được xây dựng và kiểm soát quỹ đất hai bên đường để tạo dựng nên quần thể kiến trúc đô thị hiện đại cho Thủ đô. Các dự án nơi có trục Thăng Long đi qua sẽ được quy hoạch lại để phù hợp với mục tiêu phát triển chung của thành phố. Trục Thăng Long sẽ được phát triển theo từng giai đoạn cụ thể phù hợp với nhu cầu phát triển. Trước mắt, cần phải kiểm soát bảo vệ quỹ đất và hành lang cho phát triển tuyến đường này trong tương lai, tránh để cho các dự án đầu tư không đúng mục đích sẽ ảnh hưởng tới công tác di dời, giải phóng mặt bằng trong tương lai.
Tại phiên thảo luận, đa số các ý kiến đại biểu cho rằng, cần làm rõ hơn nữa nhiều vấn đề trong Đồ án quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, như chức năng của các trung giao thông chính như trục Thăng Long, trục quốc lộ 6, quốc lộ 3, trục Láng - Hòa Lạc, đặc biệt trục Thăng Long do việc xây dựng trục này gắn kết chặt chẽ với việc dành quỹ đất để xây dựng một số trụ sở cơ quan hành chính sau này tại Ba Vì.
Đại biểu Vũ Hồng Anh (đoàn Hà Nội) đề nghị không tách trung tâm đầu não thành 2 trung tâm: hành chính và chính trị. Việc chuyển trung tâm hành chính lên Ba Vì chỉ làm tăng thêm sự xa cách giữa dân và các cơ quan nhà nước, lãng phí không cần thiết. Về Trục Thăng Long đại biểu Vũ Hồng Anh cho rằng, không có lý do gì để xây dựng một tuyến đường đắt đỏ như vậy, khi các trung tâm đầu não đều ở nội thành Hà Nội và cũng đã có nhiều tuyến đường thuận lợi. Đại biểu cho rằng, nói trục này để phát triển kinh tế-xã hội, kết nối giao thông, kết nối văn hóa Hà Nội-Xứ Đoài, không có nước nào trên thế giới chỉ bằng một con đường mà kết nối được mọi thứ như vậy.
Đại biểu Lê Quốc Dung (đoàn Thái Bình) cho rằng, trục Thăng Long ngoài mục đích tạo điểm nhấn về không gian kiến trúc mới cho thủ đô Hà Nội, nó còn là con đường kết nối trung tâm hành chính mới ở Ba Vì với khu vực nội đô. Nếu không có ý định chuyển trung tâm hành chính lên Ba Vì thì không cần thiết phải xây dựng con đường này bởi lãng phí rất lớn. Trong khi để thiết lập một trục kết nối văn hóa thì trục Bắc Nam mới là điểm có giá trị kết nối văn hóa, lịch sử mạnh.
Đại biểu Nguyễn Minh Thuyết (đoàn Lạng Sơn) đồng tình với giải pháp phát triển các đô thị vệ tinh; phát triển vành đai xanh; kế thừa quy hoạch cũ, bảo tồn di sản…coi đó là những tích cực của đồ án. Tuy nhiên, về trục thăng Long, đại biểu Nguyễn Minh Thuyết nói nên gọi là trục lãng phí. Vì cách đó 4km đã có trục Láng-Hòa Lạc, đường 32. Bảo trục Thăng Long nối 2 vùng văn hóa 2 đường Láng Hòa Lạc, đường 32 kia cũng nối được, và thời đại này, kết nối văn hóa chúng ta có thể nhờ Internet. Nói là để tạo điểm nhấn Đường này cụt, chọc thẳng vào Ba Đình, rất kiêng kỵ về phong thủy, Đại biểu cũng kiến nghị cân nhắc việc xây dựng trục Thăng Long, bởi theo đại biểu lý do xây dựng con đường này như Đồ án đưa ra là không thuyết phục. Về trung tâm hành chính ở Ba Vì, đại biểu Nguyễn Minh Thuyết cho rằng về mặt phong thủy, không ai đưa Chính phủ lên nơi sơn cùng thủy tận, lưng tựa vào núi là không có hậu..
Đại biểu Nguyễn Đăng Vang (đoàn Bình Định) nhất trí với việc phát triển hàng loạt đô thị vệ tinh và cho rằng, các tuyến đường liên kết giữa các đô thị này cần tính toán cho phù hợp để giao thông đi lại được hiệu quả, nhất là việc xây dựng các khu đô thị vệ tinh với hệ thống giao thông hạ tầng phải đồng bộ, tối ưu. Một số ý kiến cho rằng, cần xem xét lại các tiêu chí ưu tiên khi xây dựng chuỗi đô thị và các trục đường như tiêu chí “xanh” được coi trọng nhất cần xem xét lại và cần chú trọng hơn tiêu chí “hiện đại” đang đứng vị trí thứ 4 khi xây dựng các công trình kiến trúc, các công trình giao thông, hạ tầng… trong Đồ án.
Đại biểu Nguyễn Ngọc Đào (đoàn Hà Nội) cho rằng, mô hình phát triển trong Đồ án với Đô thị trung tâm hạt nhân kết nối với 5 đô thị vệ tinh và các thị trấn khác thuộc khu vực nông thôn là phù hợp do chuỗi đô thị mới này sẽ góp phần thu hút rất lớn dân số từ nội đô hiện nay ra ngoài, triển khai hàng trăm dự án mới, giảm áp lực dân số cũng như giao thông đang trong tình trạng báo động hiện nay, phù hợp sự phát triển chung của thời đại. Cũng như các đại biểu khác, đại biểu Nguyễn Ngọc Đào hoàn toàn không nhất trí trung tâm hành chính quốc gia chuyển về Ba Vì, vì nền hành chính sẽ ngày càng được tinh gọn, có cần xây hẳn một trung tâm hoàng tráng thế không.
Một số ý kiến đại biểu cũng cho rằng, cần tăng cường tuyên truyền, giải thích để người dân hiểu rõ và nhận thức đúng đắn về định hướng của Đồ án, tránh sự xáo trộn về tâm lý, tránh việc lợi dụng, tạo đột biến về giá đất, gây tâm lý bất ổn và đảm bảo quyền lợi của nông dân.
Đại biểu Nguyễn Văn Hợp (đoàn Hải Dương) kiến nghị: Các thủ đô rất cần đại lộ hướng tâm, cần một trục là điểm nhấn của thủ đô. Trục là ý tưởng táo bạo, nhưng đòi hỏi phải đạt được mục tiêu kép kết nối hạ tầng giao thông, là điểm nhấn của Thủ đô…, vì nếu chỉ đạt mục tiêu đơn lẻ sẽ vô cùng lãng phí. Ông đồng tình xây dựng Trục nhưng phải tính kỹ, trước hết làm từng đoạn. Các nhà tư vấn cần xem xét đồng bộ ngoài trục Thăng Long phải xây dựng trục Bắc-Nam. Ông cũng đề nghị, việc xây dựng đồ án phải bảo đảm tiết kiệm tối đa đất nông nghiệp. Cần tuyên truyền để tạo sự chuyển biến trong nhận thức của người dân, không được lấy tiêu chí xây dựng phân khu làm ảnh hưởng tiêu chí xây dựng ở mức vĩ mô, tổng thể. Giai đoạn trước mắt, nên phát triển khu vực giữa trục Hòa Lạc và trục Quốc lộ 32, tạo điểm nhấn đầu tiên cho Hà Nội. Phát triển đúng theo Đồ án và cần chú ý bảo vệ đất nông nghiệp, đất trồng trọt.
Đại biểu Dương Trung Quốc (đoàn Đồng Nai) cho biết bản thân được mời góp ý phản biện cho đồ án, tuy nhiên theo ông việc xây dựng quy hoạch đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trong bối cảnh quy hoạch kiến trúc hiện đại luôn thay đổi hiện nay rất dễ dựa trên cảm tính. Ông cũng cho rằng, không ngẫu nhiên mà Lý Công Uẩn dời đô về Thăng Long. Giá trị lõi Thăng Long-Hà Nội là không thể phủ nhận. Chúng ta mở rộng không gian là đúng, nhưng phải coi trọng giá trị văn hóa.
Về quy hoạch Hà Nội, đại biểu Nguyễn Văn Lưu (đoàn Cà Mau) đề nghị cần đưa bệnh viện, trường học ra khỏi nội đô để giảm tải cho giao thông. Bố trí lại các cơ quan hành chính nhà nước. Không nên đưa trung tâm hành chính lên Ba Vì, chỉ nên quy hoạch ở Ba Đình - Mỹ Đình. Nếu không đặt trung tâm hành chính quốc gia ở Ba Vì thì đương nhiên không xây dựng Trục Thăng Long.
Kết luận phiên thảo luận sáng nay, Phó Chủ tịch Quốc hôi Nguyễn Đức Kiên nhấn mạnh, nhìn chung ý kiến đại biểu Quốc hội thống nhất nhiều nội dung của Quy hoạch chung nhằm xây dựng và phát triển Hà Nội xứng đáng với vị thế Thủ đô của cả nước, phù hợp với xu thế phát triển của đất nước cũng như phục vụ tốt yêu cầu mở rộng và sử dụng hợp lý các khu vực của Thủ đô Hà Nội, tránh tình trạng tập trung mật độ lớn tại một số ít khu vực trong khi nhiều khu vực khác bị bỏ trống hoặc sử dụng không hết hiệu quả của quỹ đất được quy hoạch./.
Theo ĐCSVN
Phát triển bởi ICT GROUP.
