Cùng dự có đồng chí Nguyễn Thanh Bình, UVT.Ư Đảng, Phó Trưởng ban TT, Ban Tổ chức T.Ư. Làm việc với đoàn, về phía tỉnh ta có các đồng chí: Bùi Văn Tỉnh, UVT.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Trần Đăng Ninh, Phó Bí thư TT Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Văn Quang, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong BTV Tỉnh ủy; lãnh đạo các huyện, thành phố và một số sở, ngành.
Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Đảng, Trưởng Ban Tổ chức T.Ư phát biểu kết luận buổi làm việc.
Hiện nay, tổ chức bộ máy trong HTCT tỉnh thực hiện theo các quy định hiện hành của T.Ư. Tính đến 30/6/2017 có 78 cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh. Khối Đảng, MTTQ và các tổ chức CT-XH trực thuộc tỉnh có 29 đơn vị, gồm: 15 cơ quan đảng, đoàn thể tỉnh; 14 Đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy. Đối với Đảng bộ các huyện, thành phố có 12 đơn vị trực thuộc. Đối với Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh có 6 đơn vị trực thuộc. Về tổ chức bộ máy các cơ quan chính quyền cấp tỉnh, huyện, khối chính quyền có 35 đơn vị. Trong đó, các sở, ban, ngành có 241 đơn vị trực thuộc (208 lãnh đạo cấp trưởng, 330 cấp phó); cấp huyện và tương đương có 386 đơn vị trực thuộc (281 lãnh đạo cấp trưởng, 522 cấp phó). Các đơn vị sự nghiệp công lập có 805 đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành và UBND huyện, thành phố (24 đơn vị tự chủ tài chính, không giao biên chế). Tỉnh vừa thành lập mới Trung tâm Hành chính công trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh. Các tổ chức hội có 14 đơn vị.Tỉnh đã sáp nhập 162 trường thành 81 trường, khắc phục tình trạng trường có quy mô nhỏ lẻ, lãng phí nguồn lực con người, CSVC.
Đối với tổ chức bộ máy cấp xã, toàn tỉnh có 210 xã, phường, thị trấn; 1.766 xóm, 299 tổ dân phố. Tổ dân phố quy mô dưới 150 hộ chiếm 85,62%; xóm có quy mô dưới 100 hộ chiếm 66,36%. Mỗi xóm, tổ dân phố có chi bộ đảng, chi đoàn, ban công tác mặt trận và các đoàn thể. Có 2.059 người hoạt động không chuyên trách ở xóm, tổ dân phố hưởng phụ cấp.
Về tình hình biên chế trong hệ thống chính trị, tổng biên chế CB, CC, VC giao năm 2017 là 33.747 chỉ tiêu. Thời điểm 1/3/2017 có mặt 32.358 người. Trong đó, CC cấp tỉnh, huyện khối chính quyền 3.077 người; CC, VC khối đảng, đoàn thể 1.024 người; VC cấp tỉnh, huyện 22.539 người; CB, CC, VC cấp xã 5.718 người. Tỉnh đã tinh giản được 906 biên chế, đạt 2,78% tổng biên chế giao năm 2015. Tổng chi thường xuyên cho các tổ chức trong HTCT giai đoạn 2011-2016 là 6.707,612 tỉ đồng; 6 tháng năm 2017 là 687.532 triệu đồng, chiếm khoảng 50% tổng thu NSNN trên địa bàn; ước thực hiện giai đoạn 2017-2021 là 9.180 tỉ đồng.
Tại buổi làm việc, các đại biểu tỉnh ta đã nêu ý kiến làm rõ tình hình tổ chức bộ máy trong HTCT từ tỉnh đến huyện, xã, xóm, các khó khăn, vướng mắc, bất cập. Trong đó, tập trung vào vấn đề sáp nhập văn phòng HĐND, UBND, Đảng ủy thành văn phòng chung; khoán kinh phí trong hoạt động của cán bộ chuyên trách và không chuyên trách cấp xã; mô hình chi bộ cơ quan xã, thị trấn; sáp nhập xóm, tổ dân phố; sáp nhập các cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ tương đồng…
Tỉnh ta có một số kiến nghị, đề xuất. Về thực hiện các nội dung hợp nhất đã nêu trong dự thảo Đề án trình Hội nghị T.Ư 6, cần đánh giá thêm tác động, nhất là việc sáp nhập, giải thể các tổ chức trong HTCT. Chỉ đạo tổ chức thực hiện đồng bộ từ T.Ư đến địa phương và quy định rõ chức năng, nhiệm vụ khi hợp nhất. Nghiên cứu, rà soát, tổ chức lại và chuyển chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc các sở, ngành về thanh tra nhà nước; hợp nhất một số sở. Về chế độ chính sách, biên chế, tiến hành tổng kết, đánh giá, điều chỉnh, bổ sung, ban hành mới các quy định về phân cấp quản lý cán bộ; quy trình giới thiệu cán bộ ứng cử, bổ nhiệm; về quy hoạch và luân chuyển cán bộ; quy định về đánh giá cán bộ phù hợp với tình hình mới. Số lượng cấp ủy các cấp không quy định trần, không hạn chế số lượng, đảm bảo cơ cấu các sở, ngành đều tham gia cấp ủy để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trên từng lĩnh vực. Tách rõ biên chế khối Đảng. MTTQ và các đoàn thể làm căn cứ để xác định vị trí việc làm và tinh giản biên chế... Tỉnh cũng đã góp ý vào dự thảo Đề án T.Ư 6 với 10 ý kiến.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Phạm Minh Chính cho rằng, việc thay đổi trong tổ chức bộ máy có thể còn nhiều băn khoăn là điều tất yếu. Không có phương án nào là tốt hoàn toàn nhưng chúng ta phải chọn phương án tốt hơn, tạo sự chuyển biến để HTCT hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tinh thần là sẽ sáp nhập những cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Những việc ít phải sửa luật, điều lệ tiến hành thực hiện trước nhưng không nóng vội, đốt cháy giai đoạn. Vấn đề quan trọng là có nhận thức đúng đắn để có giải pháp phù hợp. Năm 2017, Ban Tổ chức T.Ư sẽ hoàn thiện Đề án về công tác này để trình Hội nghị T.Ư 6. Cần cân nhắc các mặt, tính toàn giảm đầu mối mới giảm được biên chế. Thống nhất công chức xã và huyện, cần liên thông trong hệ thống. Tỉnh cần quan tâm thực hiện vấn đề tinh gọn bộ máy trong HTCT.
Trước đó, Đoàn công tác của Ban Tổ chức T.Ư đã khảo sát tình hình tổ chức bộ máy, biên chế tại phường Chăm Mát và BCH Đảng bộ TP Hòa Bình.
Cẩm Lệ
Phát triển bởi ICT GROUP.
