(HBĐT) - Năm 2020, dự kiến thu ngân sách Nhà nước (NSNN) thực hiện đạt 4.512 tỷ đồng, bằng 90% so với chỉ tiêu HĐND tỉnh, số tuyệt đối giảm khoảng 488 tỷ đồng. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đang quyết liệt chỉ đạo cơ quan chức năng và chính quyền các địa phương tăng cường quản lý, khai thác tốt các nguồn thu, đặc biệt là nguồn thu từ đấu giá đất, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế quyết tâm phấn đấu ở mức cao nhất dự toán NSNN.

Năm 2020, HĐND tỉnh đề ra chỉ tiêu thu NSNN 5.000 tỷ đồng, tăng 558,5 tỷ đồng, bằng 113% so với dự toán Chính phủ giao, tăng 1.190 tỷ đồng, bằng 121% so với Nghị quyết HĐND tỉnh năm 2019. Như vậy, số thu NSNN năm 2020 tăng so với năm 2017 là 37%, cao hơn chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao theo Chỉ thị số số 16-CT-TTg ngày 15/6/2019 về xây dựng kế hoạch và dự toán NSNN năm 2020 (tăng tối thiểu từ 10 - 12% so với đánh giá thực hiện năm 2019).

Tính đến hết tháng 10/2020, thu NSNN của tỉnh thực hiện 2.853,1 tỷ đồng, đạt 57% dự toán Chính phủ và 57% dự toán HĐND tỉnh, trong đó, thu nội địa thực hiện 2.732,1 tỷ đồng, bằng 64% dự toán Chính phủ và đạt 57% dự toán HĐND tỉnh; thu xuất, nhập khẩu thực hiện 210,1 tỷ đồng, đạt 117 dự toán Chính phủ giao, đạt 96% chỉ tiêu NQ HĐND tỉnh. Dự kiến năm 2020, tỉnh sẽ thu NSNN đạt khoảng 4.512 tỷ đồng, cơ bản đạt dự toán Chính phủ giao, nhưng hụt thu khoảng 488 tỷ đồng so với kế hoạch HĐND tỉnh.

Ngoài những yếu tố thuận lợi, thu NSNN năm 2020 đứng trước sức ép căng thẳng. Theo cơ quan tài chính, do thay đổi chính sách giá tính thuế giá trị gia tăng đối với sản xuất thủy điện năm 2020 giảm so với năm 2019 là 10,73 đồng/kWh (giảm từ 603,73 đồng/kWh xuống còn 593 đồng/kWh) tương đương với số thuế giảm 13 tỷ đồng. Bên cạnh đó, tình trạng thiếu hụt nước kéo dài, sản lượng điện những tháng cuối năm đạt thấp, ước sản lượng cả năm khoảng 9 tỷ kWh, giảm 1,7 tỷ kWh so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và giảm 3,13 tỷ kWh so với chỉ tiêu HĐND tỉnh, tương ứng giảm khoảng 300 tỷ đồng so với chỉ tiêu HĐND. Do triển khai các dự án chậm, nên thu tiền sử dụng đất đạt thấp, số thu ước thực hiện là thu nợ của các dự án từ năm 2019 chuyển sang, các dự án triển khai năm 2020 chưa phát sinh số nộp thuế. Nhiều địa phương đề xuất rút một số dự án ra khỏi danh mục đã đăng ký đấu giá năm 2020, nhiều dự án triển khai chậm so với kế hoạch. Do ảnh hưởng dịch Covid-19 đã ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, số thuế phí, phí ước giảm khoảng 78 tỷ đồng. Bên cạnh đó, nợ thuế đến cuối tháng 10 là 615 tỷ đồng, tăng 169,5 tỷ đồng, tỷ lệ nợ cao vượt mức phổ biến theo thông lệ  (5%)… là những khó khăn cho thu ngân sách.

Để phấn đấu ở mức cao nhất kế hoạch thu NSNN năm 2020 và những năm tiếp theo, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đang tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo các giải pháp đồng bộ khai thác nguồn thu từ đất, tăng tiền thu sử dụng đất để bù cho các sắc thuế. Trong đó, chỉ đạo các sở, ngành liên quan và các địa phương tiếp tục rà soát, lập danh mục các khu đất có khả năng thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thu tiền đất từ quỹ đất không có nhu cầu sử dụng; các dự án đã có quyết định giao, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, hoặc kém hiệu quả và không nộp tiền thuê đất. Rà soát quy hoạch xác định những vị trí có khả năng thu hút đầu tư, triển khai các thủ tục đấu giá đất, hoặc cho thuê đất. Tập trung rà soát, sắp xếp trụ sở các cơ quan, đơn vị đặc biệt là tài sản dôi dư sau sáp nhập đơn vị hành chính; huy động tối đã nguồn lực từ việc bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, khẩn trương phê duyệt phương án bán tài sản theo Nghị định 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ. Nâng cao hiệu quả hoạt động của BCĐ đôn đốc thu nộp NSNN, kịp thời phân tích, dự báo, phát hiện đánh giá, có kịch bản phù hợp để tăng cường hiệu quả thu NSNN. Quản lý, khai thác tốt nguồn thu; tập trung đôn đốc thu nợ thuế, phấn đấu giảm nợ thuế không vượt quá 5% tổng thu NSNN. Kịp thời bố trí vốn hoặc ứng vốn, vay vốn từ Quỹ phát triển đất, Quỹ đầu tư phát triển cho các đơn vị được giao nhiệm vụ GPMB và đầu tư hạ tầng để có tiền bồi thường về đất đai, tài sản cho các đối tượng bị ảnh hưởng; đồng thời đẩy mạnh đầu tư hạ tầng các khu quy hoạch, kịp thời bàn giao quỹ đất bán đấu giá trong năm 2020 và những năm tiếp theo. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn, sớm đưa các dự án vào khai thác phát huy hiệu quả đầu tư. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ các dự án đi vào hoạt động để tạo nguồn thu bền vững cho NSNN những năm tới.