Dự án nâng cấp, cải tạo đường Hoàng Văn Thụ (TP Hòa Bình) đang chậm tiến độ do gặp nhiều khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.

Theo đó, cải tạo, nâng cấp tuyến đường với chiều dài 1.101 m. Điểm đầu tuyến km 0+00 tại ngã tư giao với đường Thịnh Lang; điểm cuối tuyến km 1+101 tại ngã ba giao với đường Hòa Bình. Tuyến đường thiết kế theo tiêu chuẩn đường phố gom. Xây dựng đồng bộ trên tuyến hệ thống thoát nước mưa, thoát nước thải, điện chiếu sáng, cây xanh, hệ thống an toàn giao thông theo quy định.

Theo kế hoạch, tiến độ thực hiện dự án 12 tháng (từ tháng 2/2019 - 12/2020). Thời gian thực hiện sắp hết, tuy nhiên, tiến độ thi công dự án rất chậm. Nhà thầu đang triển khai đồng thời hạng mục đường giao thông và các hạng mục di dời hạ tầng điện, nước, viễn thông. Đến hết năm 2019, dự án đã được ghi kế hoạch vốn 37,5 tỷ đồng (vốn ngân sách tỉnh 21,5 tỷ đồng, vốn ngân sách thành phố 16 tỷ đồng). Năm 2020, dự án được ghi kế hoạch vốn 30 tỷ đồng (vốn ngân sách tỉnh 20 tỷ đồng, vốn ngân sách thành phố 10 tỷ đồng). Hiện, tổng số vốn đã giải ngân là 43,285 tỷ đồng.

Tuyến đường cải tạo, nâng cấp chiều dài chỉ hơn 1 km, nhưng liên quan đến rất nhiều hộ gia đình. Xác định giải phóng mặt bằng (GPMB) là vấn đề phức tạp nên sau khi có thông báo thu hồi đất, UBND TP Hòa Bình đã chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương triển khai thực hiện. Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đã tiến hành kiểm kê thu thập tài liệu. Theo đó, có tới 288 hộ trong phạm vi GPMB (phường Tân Thịnh 59 hộ, phường Hữu Nghị 229 hộ). Tổng diện tích đất thu hồi trên 26.340 m2; có 47 nhà ở trong phạm vi GPMB. Đến thời điểm này đã phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ 5 đợt cho 183 hộ với tổng số tiền 11,867 tỷ đồng, trong đó có 14 hộ thu hồi về đất ở.

Theo UBND TP Hòa Bình, sau khi tiến hành kiểm kê diện tích đất thu hồi, tài sản trên đất và lên phương án dự toán bồi thường hỗ trợ, thì chi phí GPMB của dự án lớn hơn chi phí GPMB trong phương án tổng thể phê duyệt dự án, dẫn đến vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt. Cụ thể, chi phí GPMB của dự án là 59,974 tỷ đồng, tăng hơn 44,558 tỷ đồng so với phương án tổng thể phê duyệt, kéo theo tổng mức đầu tư của dự án tăng lên 114,558 tỷ đồng. Nguyên nhân làm tăng tổng mức đầu tư là do chênh lệch 623 m2 đất thu hồi GPMB phải bồi thường hỗ trợ thực tế so với phương án tổng thể đã phê duyệt. Giá đất áp dụng bồi thường hỗ trợ thực tế cao hơn nhiều so với phương án tổng thể phê duyệt và một số nguyên nhân khác.

Từ những khó khăn, vướng mắc trên, ngày 13/8/2020, UBND thành phố có Tờ trình số 2372/Ttr-UBND, về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư xây dựng công trình, trong đó đề xuất điều chỉnh giảm vỉa hè một số đoạn từ 3 m xuống 2 m, cắt giảm một số hạng mục nhằm giảm chi phí GPMB và chi phí xây dựng, điều chỉnh bổ sung phát sinh một số khối lượng trong quá trình thi công. Tuy nhiên, tiếp thu các ý kiến thẩm định của Sở KH&ĐT, UBND thành phố tiếp tục có Tờ trình số 3680, ngày 25/11/2020, về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư xây dựng công trình, trong đó giữ nguyên thiết kế vỉa hè đã phê duyệt, đề xuất cắt giảm hệ thống đường ống cấp nước cứu hỏa D110 và cống ngang BTCT 3x2m tại km0+512,95, điều chỉnh bổ sung phát sinh một số khối lượng trong quá trình thi công. Theo đó, tổng mức đầu tư của dự án sau khi điều chỉnh là 115,929 tỷ đồng, tăng so với tổng mức đầu tư đã phê duyệt 45,929 tỷ đồng. UBND TP Hòa Bình đề xuất phân kỳ đầu tư để đảm bảo khả năng cân đối vốn theo giai đoạn của dự án.

Đồng chí Hoàng Công Toàn, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hòa Bình cho biết: Hiện, tiến độ dự án rất khó hoàn thành theo kế hoạch đề ra. Nếu điều chỉnh quy mô vỉa hè thì không vướng nhiều. Còn nếu làm theo đúng thiết kế được phê duyệt sẽ làm quá trình GPMB mất thêm rất nhiều thời gian. Với trách nhiệm được giao, trên cơ sở chủ trương, quyết định đến đâu, đơn vị sẽ cố gắng, nỗ lực để bàn giao sớm mặt bằng đến đó.

Mới đây, làm việc về dự án đường Hoàng Văn Thụ, đồng chí Nguyễn Văn Toàn, Phó Chủ tịch TT UBND tỉnh chỉ đạo: Những phần đã GPMB, nhà thầu tập trung trang thiết bị, nhân lực thi công. Ở vị trí vướng mắc làm vỉa hè, ảnh hưởng đến nhiều hộ dân, chủ đầu tư phối hợp các đơn vị chức năng tính toán có phương án phù hợp. Các sở, ngành cần ưu tiên xem xét, giải quyết những thủ tục liên quan để tháo gỡ khó khăn, đảm bảo tiến độ thi công công trình.

Thu Hiền